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陜西彬長礦區(qū)大佛寺礦井及選煤廠改擴建項目評價報告網(wǎng)上公開信息
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西彬長礦區(qū)大佛寺礦井及選煤廠改擴建項目 | |||
| 地理位置 | 陜西省咸陽市彬縣 | ||||
| 聯(lián)系人 | 李新宇17762105595 | ||||
| 項目名稱 | 陜西彬長礦區(qū)大佛寺礦井及選煤廠改擴建項目 | ||||
| 項目簡介 |
陜西彬長礦區(qū)大佛寺礦井及選煤廠（以下簡稱“大佛寺煤礦”）隸屬陜西彬長礦業(yè)集團有限公司，為改擴建項目，行政區(qū)劃隸屬彬縣、長武縣管轄。 2015年6月18日，國家發(fā)展和改革委員會以發(fā)改能源[2015]1441號文對大佛寺煤礦進行了改擴建項目核準(zhǔn)批復(fù)。陜西華雁工程設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司于2016年8月編制完成了《陜西彬長礦區(qū)大佛寺礦井及選煤廠改擴建工程職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇》。 2008年12月份礦井改擴建項目開工，于2016年4月基本建設(shè)完成進入設(shè)備調(diào)試階段，并于2016年8月30進入試運轉(zhuǎn)階段。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定，建設(shè)項目在試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病控制效果評價。2016年8月，陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司委托陜西安科安全生產(chǎn)技術(shù)研究所有限公司對“陜西彬長礦區(qū)大佛寺礦井及選煤廠改擴建項目”進行職業(yè)病危害控制效果評價 |
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| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
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現(xiàn)場調(diào)查、 現(xiàn)場采樣/檢測人員 |
周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | A01(P)14100937 | |
| 肖鵬 | - | 安全技術(shù)及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 于鵬 | - | 公共衛(wèi)生 | A01(P)14101103 | ||
| 王丹丹 | 助理工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | ||
| 胡濤 | 工程師 | 電子信息工程 | A01(P)16101756 | ||
| 張帆 | 工程師 | 油氣井工程 | A01(P)14100938 | ||
| 張楠 | - | 工商管理 | A01(J)16101757 | ||
| 同濤 | 工程師 | 生物化學(xué)工程 | A01(J)15101234 | ||
| 陳昭奇 | 助理工程師 | 數(shù)控技術(shù) | A01(J)14101092 | ||
| 實驗室檢測人員 | 何鋒 | - | 化學(xué)生物學(xué) | A01(J)14101093 | |
| 張慶 | 工程師 | 材料化學(xué) | A01(J)14100930 | ||
| 蘇轉(zhuǎn) | 工程師 | 分析化學(xué) | A01(J)14100927 | ||
| 高立普 | 助理工程師 | 鐵路交通運營管理 | A01(J)14101091 | ||
| 姚張超 | 助理工程師 | 計算機科學(xué)與技術(shù) | A01(J)14101094 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時間 | 2016年8月31-9月1日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時間 | 2016年9月20日-9月25日 | ||||
| 實驗室檢測時間 | 2016年9月21日-26日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 李新宇 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
存在的職業(yè)病危害因素： 生產(chǎn)性粉塵：煤塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵[黃土塵] 化學(xué)有毒物質(zhì)：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、甲烷、臭氧、錳及其化合物、氯化氫、二氧化氯、氯氣、氫氧化鈣、氫氧化鈉 物理因素：噪聲、手傳振動、工頻電場、紫外輻射、高溫等 檢測結(jié)果： 粉塵超標(biāo)崗位：井下采煤機司機、支架工、刮板機司機、前后端頭支護工，綜掘機司機、支護工、噴漿工、皮帶司機等。 噪聲超標(biāo)崗位：采煤機司機、支架工、轉(zhuǎn)載機司機綜掘機司機、噴漿工、風(fēng)機看護工、4煤中央煤倉給煤機司機等 |
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| 評價結(jié)論與建議 |
結(jié)論： 陜西彬長礦區(qū)大佛寺礦井及選煤廠改擴建項目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的項目。本項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)按照職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行施工建設(shè)，試運行期間職業(yè)病防護設(shè)施均運行正常，個體防護用品得到有效使用，職業(yè)病危害因素接觸濃度或強度得到有效控制，符合國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求，可滿足職業(yè)病危害防護設(shè)施竣工驗收的條件。 建議： 1職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1.1立即整改建議 1）應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點呼吸性粉塵及噪聲外，還應(yīng)監(jiān)測粉塵分散度、游離二氧化硅含量等，其中個粉塵分散度和游離二氧化硅含量每6月監(jiān)測1次，游離二氧化硅含量在變更工作面時測定1次。氮氧化物每3月監(jiān)測1次、二氧化硫每3月監(jiān)測1次、硫化氫每1月監(jiān)測1次。 2）應(yīng)根據(jù)本報告對生產(chǎn)性粉塵、噪聲等的分級結(jié)果采取適當(dāng)措施。 1.2持續(xù)整改措施 1）本項目竣工驗收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案，并向勞動者公布，并按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》在每年3月31日前進行申報。 2）用人單位應(yīng)對工作場所內(nèi)的警示標(biāo)識至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應(yīng)及時修整或更換。 2個體防護方面的建議 應(yīng)重點加強井下工人的個體防護，保證為其發(fā)放的職業(yè)病防護用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期更換無效或失效的防護用品，除此之外，企業(yè)應(yīng)加強個體防護用品的使用管理，確保規(guī)范佩戴，最大限度發(fā)揮個體防護用品的防護性能。 3職業(yè)病防護設(shè)施方面的建議 3.1立即整改建議 1）對掘進機損壞的內(nèi)噴霧進行維修，確保內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不得低于8MPa。 2）建議礦方委托具有資質(zhì)的單位對井下防塵灑水水質(zhì)未檢測項目（懸浮物含量及粒徑）進行檢測，另外加裝防塵灑水水質(zhì)過濾裝置，并應(yīng)不定期對噴霧裝置進行清理，防止噴霧裝置堵塞。 3）本項目黃泥灌漿站灌漿工接觸的粉塵濃度超標(biāo)，黃土在添加過程中應(yīng)充分預(yù)濕，避免揚塵。 3.2持續(xù)整改措施 1）本項目若井下后期有炮掘作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》要求落實以下措施： 掘進井巷和硐室時，必須采用濕式鉆眼，沖洗井壁巷幫，使用水炮泥，爆破過程中采用高壓噴霧（噴霧綜采壓力不低于8MPa）或壓氣噴霧降塵，掘進工作面回風(fēng)巷應(yīng)安設(shè)至少2道自動控制風(fēng)流凈化水幕。如有錨噴作業(yè)，打錨桿眼應(yīng)實施濕式鉆孔，錨噴支護作業(yè)時，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕。距離錨噴作業(yè)點下風(fēng)流方向100m內(nèi)，應(yīng)設(shè)置2道以上風(fēng)流凈化水幕，且噴射混凝土?xí)r工作地點應(yīng)采用除塵器抽塵凈化。 建議用人單位待其正常運行后委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害因素檢測。 2）建議礦方對職業(yè)病防護設(shè)施如井下噴霧裝置定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積，確保其效果良好。 4職業(yè)健康監(jiān)護方面的建議 4.1立即整改建議 1）委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》對本項目接觸化學(xué)因素及高溫的作業(yè)人員進行上崗前職業(yè)健康檢查。對打眼支護工、噴漿工等接觸手傳振動的作業(yè)人員進行手傳振動作業(yè)的職業(yè)健康檢查。 4.2持續(xù)整改建議 1）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等，做好勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。若職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)病（職業(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 2）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的或勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動者進行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。 5應(yīng)急救援方面的建議 5.1立即整改建議 1）礦方應(yīng)重點按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號）和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011），針對井下采掘工作面、井下水倉、地面調(diào)節(jié)池和沉淀池等工作場所的一氧化碳中毒、硫化氫中毒等急性職業(yè)病危害事故建立有針對性的一氧化碳中毒與硫化氫中毒的應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。 2）礦方應(yīng)在鍋爐房脫硫除塵間、生活污水處理站消毒間內(nèi)設(shè)置急救箱和急救用品，以防備發(fā)生急性化學(xué)性灼傷事故。 5.2持續(xù)整改措施 1）用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄。設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進行，但一旦發(fā)生事故，社會聲譽和財產(chǎn)損失均會受到影響，因此評價要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護培訓(xùn)工作，加強職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 6其他方面補充措施 建議用人單位按要求劃分井下工人的飲水、進餐、如廁等場所，加強對飲水、進餐、如廁場所的管理，有必要時進行消毒或無害化處理。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
一、《評價報告》的編制符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，評價依據(jù)較充分。 二、《評價報告》的評價目的明確、內(nèi)容較全面、評價方法正確，程序清晰。 三、《評價報告》對項目進行了工程分析；對職業(yè)病危害因素進行分析與檢測；對采取的職業(yè)病防護措施進行了分析與評價；提出了控制職業(yè)病危害的建議。 四、《評價報告》的職業(yè)病危害分類和評價結(jié)論正確，建議基本可行。 五、評價報告存在的問題及建議： 1、《評價報告》名稱應(yīng)與初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計一致。 2、《報告》應(yīng)規(guī)范專業(yè)術(shù)語，如對礦井井田開拓方式、礦井通風(fēng)系統(tǒng)描述均不規(guī)范。 3、職業(yè)病危害因素場所分布與來源分析中，只對職業(yè)病危害因素產(chǎn)生原因進行了分析，應(yīng)該細(xì)化工作場所、工作地點的內(nèi)容，提供每個工作場所的每個工作地點在不同的工作內(nèi)容情況下的危害因素，如表4-2-11的鍋爐房，應(yīng)該明確鍋爐間、風(fēng)機間、脫硫間、水泵間、化驗室、儲煤場、除塵區(qū)等處的職業(yè)病危害因素來源分析。 矸石倉未檢測游離二氧化硅，識別煤塵的理由不充分。柴油動力機車尾氣中碳氧化物、二氧化硫識別不具體、不準(zhǔn)確。進一步明確35kV變電站斷路器是否使用六氟化硫。 4、職業(yè)病危害因素檢測中，應(yīng)將職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果表中的“標(biāo)準(zhǔn)值”變更為“職業(yè)接觸限值”；檢測結(jié)果用MAC與職業(yè)接觸限值容易混淆；將“8小時等效聲級計算結(jié)果”變更為“LEX,8h”。鍋爐房粉塵游離二氧化硅含量的檢測只有上煤口的采樣檢測結(jié)果，不具有代表性。未檢測工作場所勞動者接觸粉塵總塵的8h接觸水平。 5、應(yīng)結(jié)合粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，對職業(yè)病危害因素濃度超標(biāo)原因進行客觀分析，對職業(yè)病防護設(shè)施有效性作出客觀評價。 6、應(yīng)對綜放工作面進回風(fēng)巷風(fēng)流凈化水幕、轉(zhuǎn)載點噴霧裝置設(shè)置位置、自動控制情況，粉塵傳感器設(shè)置位置，運輸巷道風(fēng)流凈化水幕自動控制情況，采煤機、掘進機內(nèi)外噴霧裝置壓力及符合性，做出客觀評價。 7、職業(yè)病危害警示標(biāo)識設(shè)置情況調(diào)查，沒有對同類型多場所進行描述，2個采煤、4個掘進、3個加熱室沒有分開檢查。 8、個人使用的職業(yè)病防護用品，不一定與工作場所空氣中有害物質(zhì)檢測濃度有關(guān)，如防酸堿服。表8-3-1“效果評價”中“符合接解限值要求”的結(jié)論不準(zhǔn)確。 9、職業(yè)病危害應(yīng)急救援設(shè)施，液體物料的泄險區(qū)的調(diào)查與分析不夠全面；未針對急性職業(yè)病危害的工作場所給出所設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施及其合理性與符合性進行評價。 10、職業(yè)衛(wèi)生管理，未正確分析、評價職業(yè)健康監(jiān)護檔案的建立情況；未分析評價職業(yè)健康檢查結(jié)果異常人員的處理情況。應(yīng)明確配備一名專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員能否滿足職業(yè)衛(wèi)生管理要求。 11、附圖不清晰、不規(guī)范。 《評價報告》應(yīng)按專家組及專家個人意見與建議修改完善，經(jīng)專家組組長審核簽字后同意通過評審，相關(guān)資料歸檔備查。 |
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