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陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司小紀(jì)汗煤礦達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開信息
評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司小紀(jì)汗礦井 | |||
| 地理位置 | 榆林市榆陽(yáng)區(qū) | ||||
| 聯(lián)系人 | 楊赟 | ||||
| 項(xiàng)目名稱 | 陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司小紀(jì)汗煤礦達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告 | ||||
| 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 |
陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司小紀(jì)汗礦井（以下簡(jiǎn)稱“小紀(jì)汗煤礦”）位于陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)，行政區(qū)劃隸屬于榆林市榆陽(yáng)區(qū)小紀(jì)汗鎮(zhèn)、芹河鄉(xiāng)和岔河鄉(xiāng)管轄。小紀(jì)汗煤礦于2015年4月開工建設(shè)，2016年8月建設(shè)完成，總設(shè)計(jì)規(guī)模1000萬(wàn)噸/年，現(xiàn)階段投產(chǎn)700萬(wàn)噸/年。 2009年4月小紀(jì)汗煤礦在可行性研究論證階段委托兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所編完成了《陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司小紀(jì)汗礦井及選煤廠職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，陜西省衛(wèi)生廳于2009年6月以陜衛(wèi)法便函[2009]56號(hào)文對(duì)該預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。2017年12月15日小紀(jì)汗煤礦小蘇計(jì)風(fēng)井項(xiàng)目在可行性研究論證階段委托陜西安科安全生產(chǎn)技術(shù)研究所有限公司編完成了《陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司小紀(jì)汗礦井小蘇計(jì)回風(fēng)立井相關(guān)工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。2014年11月本項(xiàng)目中煤西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司編制完成了《陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司小紀(jì)汗礦井及選煤廠初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書》，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)于2015年1月以陜發(fā)改煤電[2015]43號(hào)文對(duì)該初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)中含有小蘇計(jì)回風(fēng)立井相關(guān)工程。為了工程建設(shè)的完整性，小紀(jì)汗煤礦委托中煤西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司編制與華電集團(tuán)批復(fù)的初設(shè)相比凈增加的小蘇計(jì)風(fēng)井相關(guān)工程初步設(shè)計(jì)，于2015年3月編制完成了《小紀(jì)汗礦井小蘇計(jì)回風(fēng)立井相關(guān)工程初步設(shè)計(jì)》。2014年11月小紀(jì)汗煤礦委托中煤西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司編制完成了《陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司小紀(jì)汗礦井及選煤廠職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》，陜西煤礦安全監(jiān)察局于2014年12月以陜煤安局發(fā)[2014]320號(hào)文對(duì)該職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)?！蛾兾魅A電榆橫煤電有限責(zé)任公司小紀(jì)汗煤礦小蘇計(jì)風(fēng)井項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》中包含了小蘇計(jì)風(fēng)井項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。 2018年4月23日，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局復(fù)〔2018〕36號(hào)文批準(zhǔn)陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司榆陽(yáng)區(qū)小紀(jì)汗煤礦達(dá)產(chǎn)進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)轉(zhuǎn)期限為2018年4月24日至2018年10月23日。 |
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| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員 | 胡濤 | 工程師 | 電子信息工程 | A01(P)16101756 | |
| 翟輝 | 工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 樊曉龍 | 工程師 | 機(jī)電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 侯東岳 | 工程師 | 土木工程 | A01(J)14101100 | ||
| 張赟萍 | 主管醫(yī)師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14201189 | ||
| 現(xiàn)場(chǎng)采樣/檢測(cè)人員 | 胡濤 | 工程師 |
電子信息 工程 |
A01(P)16101756 | |
| 樊曉龍 | 工程師 | 機(jī)電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 翟輝 | 工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 侯東岳 | 工程師 | 土木工程 | A01(J)14101100 | ||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員 | 邢春燕 | 高級(jí)工程師 | 化學(xué) | A01(J)14100929 | |
| 姚張超 | 助理工程師 | 計(jì)算機(jī)技術(shù)及科學(xué) | A01(J)14101094 | ||
| 張慶 | 工程師 | 材料化學(xué) | A01(J)14100930 | ||
| 劉棟 | 助理工程師 | 有機(jī)化學(xué) | A01(J)14101095 | ||
| 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間 | 2018年04月26-27日 | ||||
| 現(xiàn)場(chǎng)采樣/檢測(cè)時(shí)間 | 2018年05月10-12日 | ||||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)間 | 2018年5月12日-5月18日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 楊赟 | ||||
| 項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果 |
1、本項(xiàng)目粉塵共檢測(cè)16個(gè)工種,有3個(gè)工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求,超標(biāo)率18.8%,超標(biāo)崗位為井下11217綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工，13220輔運(yùn)/膠運(yùn)連采工作面連采機(jī)司機(jī)。 2、本項(xiàng)目工作場(chǎng)所空氣中化學(xué)有毒物質(zhì)濃度檢測(cè)結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值要求。 3、本項(xiàng)目共對(duì)16個(gè)接觸噪聲的崗位工人進(jìn)行了8小時(shí)等效聲級(jí)的計(jì)算，其中5個(gè)崗位的8小時(shí)等效聲級(jí)符合職業(yè)接觸限值，11個(gè)崗位超標(biāo)。超標(biāo)崗位為11217綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、馬蒂爾司機(jī)、皮帶司機(jī)、乳化泵工，13220輔運(yùn)/膠運(yùn)連采工作面連采機(jī)司機(jī)、梭車司機(jī)、破碎機(jī)司機(jī)、錨桿機(jī)司機(jī)、13盤區(qū)主運(yùn)大巷皮帶司機(jī)，井下運(yùn)輸系統(tǒng)的2#煤西翼膠運(yùn)大巷皮帶司機(jī)、主斜井皮帶司機(jī)等。 |
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| 評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 |
陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司小紀(jì)汗煤礦達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的項(xiàng)目。本項(xiàng)目試運(yùn)行期間職業(yè)病防護(hù)設(shè)施均運(yùn)行正常，個(gè)體防護(hù)用品得到有效使用，職業(yè)病危害因素接觸濃度或強(qiáng)度得到有效控制，符合國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求，可滿足職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的條件。 建議：1）本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案，并向勞動(dòng)者公布，并按照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》在每年3月31日前進(jìn)行申報(bào)。 2）用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄。設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進(jìn)行，但一旦發(fā)生事故，社會(huì)聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)損失均會(huì)受到影響，因此評(píng)價(jià)要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對(duì)方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 3）用人單位應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)的警示標(biāo)識(shí)至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號(hào)脫落、亮度老化等影響使用的問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)修整或更換。 4）加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的使用管理，確保各類防護(hù)用品的規(guī)范佩戴，以最大限度發(fā)揮防護(hù)用品的防護(hù)性能。 5）加強(qiáng)粉塵作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)，正確佩戴防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品，及時(shí)更換濾棉，確保有效防護(hù)。根據(jù)《煤礦用自吸過(guò)濾式防塵口罩》（AQ1114-2014），工作場(chǎng)所粉塵濃度5～10mg/m3時(shí)，可更換式半面罩濾料制品適用時(shí)間為4～6小時(shí)。由此建議，井下采煤、掘進(jìn)工作面各工種所使用的防塵口罩濾棉應(yīng)按每班2片發(fā)放，地面各粉塵作業(yè)崗位每班1片。 6）受井下生產(chǎn)條件限制，無(wú)法對(duì)采掘工作面高噪聲生產(chǎn)設(shè)備采取消聲、隔聲等措施，對(duì)井下工作場(chǎng)所噪聲危害的防治，重點(diǎn)是縮短接觸時(shí)間和加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，同時(shí)在不影響安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)盡可能佩戴耳塞，以減輕噪聲對(duì)作業(yè)人員健康的危害。 7）建議礦方對(duì)井下噴霧裝置應(yīng)定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。并在掘進(jìn)工作面回風(fēng)側(cè)及井下運(yùn)輸巷道內(nèi)設(shè)置至少2道自動(dòng)控制的風(fēng)流凈化水幕。 8）建議礦方委托具有資質(zhì)的單位對(duì)井下防塵灑水水質(zhì)定期進(jìn)行檢測(cè)，井下防塵灑水水質(zhì)應(yīng)符合懸浮物的含量不得超過(guò)30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當(dāng)在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過(guò)3mmol/L。 9）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等，做好勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。若職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。 10）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的或勞動(dòng)者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。 11）井下工種由于安全問(wèn)題，不能佩戴防噪耳塞，礦方應(yīng)按時(shí)組織職業(yè)健康體檢，有條件時(shí)，應(yīng)盡量縮短接觸噪聲的時(shí)間。 12）建議礦方如后期存在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)收集建設(shè)過(guò)程職業(yè)病防治的職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等資料，并存檔。 13）本項(xiàng)目未對(duì)接觸噪聲及化學(xué)因素的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建議礦方在以后的職業(yè)健康體檢過(guò)程中，關(guān)注噪聲、手傳振動(dòng)、氮氧化物、二氧化硫等的檢查項(xiàng)目。 14）妥善保管勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢資料，并不斷完善勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 15)礦方應(yīng)重點(diǎn)按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個(gè)技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號(hào)）和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011），針對(duì)井下采掘工作面、井下水倉(cāng)等工作場(chǎng)所的一氧化碳中毒、硫化氫中毒等急性職業(yè)病危害事故建立有針對(duì)性的一氧化碳中毒與硫化氫中毒的應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。 16）建議用人單位按要求劃分井下工人的飲水、進(jìn)餐、如廁等場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)飲水、進(jìn)餐、如廁場(chǎng)所的管理，有必要時(shí)進(jìn)行消毒或無(wú)害化處理。 |
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| 技術(shù)審查專家組評(píng)審意見 |
1) 核實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容與小蘇計(jì)回風(fēng)立井服務(wù)范圍。 2) 核實(shí)試運(yùn)行期間的產(chǎn)量，分析是否滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。 3) 針對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容核實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的落實(shí)情況。 4) 核實(shí)井下防塵灑水用量，防塵灑水系統(tǒng)配置的增壓設(shè)備及其功率，靜壓供水未描述高位水池與井下用水場(chǎng)所的高度差；噴霧裝置噴頭是否對(duì)準(zhǔn)產(chǎn)塵點(diǎn)，風(fēng)流凈化水幕是否覆蓋全斷面。 5) 職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)未反映職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)中投資預(yù)算的落實(shí)情況。 |
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