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陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦二號風井及附屬工程建設項目評價報告網(wǎng)上公開信息
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西彬長胡家河礦業(yè)有限公司 | |||
| 地理位置 | 新建二號風井場地位于礦井工業(yè)場地東北方向5.5km處的義門鎮(zhèn)中羅堡村北部塬面上。 | ||||
| 聯(lián)系人 | 雷伯儒 | ||||
| 項目名稱 | 陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦二號風井及附屬工程建設項目 | ||||
| 項目簡介 |
陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦（以下簡稱“胡家河煤礦”）位于陜西省咸陽市西北部，彬長礦區(qū)中北部，地處咸陽市彬縣、長武縣交界地帶，隸屬長武縣、彬縣管轄，由陜西彬長胡家河礦業(yè)有限公司開發(fā)建設，該公司隸屬于陜西彬長礦業(yè)集團有限公司。 胡家河礦井及選煤廠建設項目于2009年開工，至2013年12月，礦井提升、運輸、給排水、供電、通風、采掘面布置、安全監(jiān)控等系統(tǒng)及設施和選煤廠地面生產(chǎn)系統(tǒng)等均按5.00Mt/a設計規(guī)模建設完成，2014年6月，通過聯(lián)合試運轉驗收，12月25日，礦井安全設施通過竣工驗收。 本礦井于2015年初鑒定為沖擊地壓礦井，同時本礦井具有瓦斯、水、煤層自然發(fā)火等多類災害因素。4號煤層鑒定具有強沖擊傾向性，為防治沖擊地壓（避免掘進和回采集中影響），并解決瓦斯抽采的問題，需進行“三區(qū)聯(lián)動”開采，實現(xiàn)采、掘、抽相分離，互不影響，礦井按“一井一面、三區(qū)聯(lián)動”的開采模式組織生產(chǎn)，目前中央大巷已掘至井田東部邊界，根據(jù)接續(xù)安排，目前401、402兩盤區(qū)內形成的三個分區(qū)（401盤區(qū)劃分東、西兩個分區(qū)，與402盤區(qū)形成三個分區(qū)）僅能滿足5a左右開采時間。需提前接續(xù)403盤區(qū)，形成新的“三區(qū)聯(lián)動”開采格局，但現(xiàn)有通風設施無法滿足接續(xù)生產(chǎn)的通風需要。再者，現(xiàn)有的井下供電、灌漿等輔助系統(tǒng)滿足不了延伸生產(chǎn)需要，因此，需同時開鑿進、回風立井以滿足北區(qū)開拓需要。 中煤西安設計工程有限責任公司于2018年12月編制完成《陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦二號風井及附屬工程初步設計》。 |
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專業(yè)技術 人員 |
姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 報告書編寫人員 | 王丹丹 | 工程師 | 預防醫(yī)學 | A01(P)14100940 | |
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建設單位 陪同人 |
雷伯儒 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果 |
該項目正常生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有：矽塵、二氧化氯、過氧化氫、氯氣、臭氧、氫氧化鈉、噪聲、工頻電場等。 類比檢測結果：二氧化氯、過氧化氫、氯氣、臭氧、工頻電場等因素均應能符合職業(yè)接觸限值，但在黃泥灌漿站可能接觸到較高濃度的矽塵，在地面通風機房、井下水泵房、空氣加熱室、礦井排水處理站、黃泥灌漿站等工作場所巡檢過程中，可能接觸到較高強度的噪聲。 |
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| 評價結論與建議 |
結論： 陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦二號風井及附屬工程建設項目為礦井通風系統(tǒng)改造項目，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），屬開采專業(yè)及輔助性活動中的“煤炭開采和洗選專業(yè)及輔助性活動”， 本項目35kV變電所屬“電力供應”，井下水處理站屬“污水處理及其再生利用”。 《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）未對“煤炭開采和洗選專業(yè)及輔助性活動” 類項目職業(yè)病危害風險類別做相應規(guī)定，“電力供應”職業(yè)病危害風險類別為一般，“污水處理及其再生利用” 職業(yè)病危害風險類別為較重。 通過對本項目建設內容、主要生產(chǎn)工藝的分析，本項目正常運行過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有矽塵、二氧化氯、過氧化氫、氯氣、臭氧、氫氧化鈉、噪聲、工頻電場等，結合擬采取的職業(yè)病防護措施及類比項目調查及檢測結果，綜合分析認為，本項目職業(yè)病危害風險類別為較重。 若本項目擬采取的職業(yè)病防護措施及本報告的補充措施及建議能得到充分落實，則投產(chǎn)后，工作場所勞動者實際接觸的主要職業(yè)病危害因素的預期濃（強）度應能符合職業(yè)接觸限值。 經(jīng)綜合分析，陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦二號風井及附屬工程初步設計中職業(yè)病防護設施和防護措施尚不能完全符合現(xiàn)行職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，需在本項目職業(yè)病防護設施設計階段，按照本報告提出的控制職業(yè)病危害的補充措施及建議進行完善，以實現(xiàn)建設項目職業(yè)病防護設施的同時設計、同時施工、同時投入使用，達到預期防護效果。 建議： 一、職業(yè)病防護設施 1二號風井場地通風機房 （1）根據(jù)《煤礦井工開采通風技術條件》（AQ1028-2006）、《煤礦主要通風機站設計規(guī)范》（GB50450-2008），主要通風機擴散器內壁應加裝吸聲材料。 （2）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GB/T 50087-2013），隔聲值班室宜采用以實心磚等建筑材料為主的隔聲結構；必要時，墻體與屋蓋可采用雙層結構，門窗等隔聲構件宜采用有兩道隔聲門的聲阱與多層隔聲窗。 （3）值班室內噪聲控制值應符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GB/T 50087-2013）的要求，即室內背景噪聲級（室外傳入室內的噪聲級）不超過70dB(A)。 2二號風井場地黃泥灌漿站 （1）本項目初步設計中未對黃土取料、卸料過程做說明，根據(jù)類比調查，黃土可能由裝載機取料，加料口應設防塵罩，同時，應控制裝載機運行速度，避免粉塵逸散。 （2）膠體制備機、攪拌機等設備應設減振基座。 3二號風井場地井下水處理站 （1）優(yōu)先選用低噪聲設備，水泵應設減振基座。 （2）為減少噪聲的傳播，井下水處理車間門窗應符合隔聲要求。 （3）井下水處理站宜設置隔聲值班室，井下水處理站的噪聲控制值應符合現(xiàn)行國家標準《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GB/T50087-2013）的有關規(guī)定，即8h或40h等效聲級不超過85 dB(A)，值班室室內背景噪聲級不超過70 dB(A)。 （4）消毒間應設沖洗設施，墻壁、頂棚和地面等內部結構和表面應采用耐腐蝕、不吸收、不吸附毒物的材料，必要時加設保護層；地面應平整防滑，易于沖洗清掃；可能產(chǎn)生積液的地面應做防滲透處理，并采用坡向排水系統(tǒng)，其廢水納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。 （5）消毒間二氧化氯發(fā)生器應布置在工作地點的自然通風或進風口的下風側 （6）消毒間軸流風機應根據(jù)車間自然通風風向和逸散毒物的性質、作業(yè)點的位置和數(shù)量及作業(yè)方式等進行設計。 4二號風井場地空氣加熱室、乏風熱泵機房 對空氣加熱室空氣加熱機組、乏風熱泵機房各類泵應采取防噪聲措施，如減振、隔聲等措施。 5井下三號排水泵房、三號抗災排水泵房 優(yōu)先選用低噪聲設備，水泵應設減振基座。 二、個體防護用品 （1）胡家河煤礦現(xiàn)行管理制度中個體防護用品發(fā)放對象應包括本項目所有可能接觸職業(yè)病危害因素人員。 （2）本項目建成運行后，應為新增的勞動者配備防塵口罩、耳塞等個體防護用品，同時對其進行防護用品的使用培訓，確保其進入工作場所巡檢時正確使用。 三、應急救援 （1）在現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生應急救援預案中增加井下水處理站急性硫化氫中毒的應急救援預案，并參照《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進行應急演練，保存演練記錄。 （2）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局令 第88號），制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。針對其不足進行修改，以不斷提高職業(yè)病危害事故的應急救援能力。 四、建筑衛(wèi)生學 （1）二號風井場地黃泥灌漿站、井下水處理站、空氣加熱室、乏風熱泵機房等產(chǎn)生噪聲、振動的廠房設計和設備布局應采取降噪和減振措施。 （2）二號風井場地35kV變電所配電室以及工業(yè)場地110kV變電所新增的35kV配電室等其他電氣設備房間，夏季室內溫度不高于40℃。配電裝置室應設置換氣次數(shù)不少于10次/h的事故排風機，事故排風機可兼作平時通風用。 （3）本項目35kV變電所配電裝置室等場所的事故通風應符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）相應要求： 1）事故通風通風機的控制開關應分別設置在室內、室外便于操作的地點。 2）事故排風的進風口，應設在有害氣體或有爆炸危險的物質放散量可能最大或聚集最多的地點。對事故排風的死角處，應采取導流措施。 3）事故排風裝置排風口的設置應盡可能避免對人員的影響，應設在安全處，遠離門、窗及進風口和人員經(jīng)常停留或經(jīng)常通行的地點，排風口不得朝向室外空氣動力陰影區(qū)和正壓區(qū)。 （4）設置機械通風的室內送風、排風氣流組織應符合《工業(yè)建筑供暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》（GB50019-2015）的相關要求。 1）機械送風系統(tǒng)進風口的位置應直接設置在室外空氣較清潔的地點；近距離內有排風口時，應低于排風口；進風口的下緣距室外地坪不宜小于2m，當設置在綠化地帶時，不宜小于1m；應避免進風、排風短路。 2）當采用全面排風消除井下水處理站消毒間、35kV變電所配電室、抗災排水泵房配電室、黃泥灌漿站等建筑物內余熱或有毒物質時，應分別從建筑物內溫度最高或有害物質濃度最大的區(qū)域排風等。甲烷的相對密度為0.55（空氣=1），比空氣輕，故宜從房間上部區(qū)域排出。 （5）值班室、控制室照明設計宜避免眩光，充分利用自然光，選擇適合目視工作的背景，光源位置選擇宜避免產(chǎn)生陰影。 （6）工作場所應選用適宜的節(jié)能標準的燈具。 （7）工作場所采光、照明設計分別按《建筑采光設計標準》（GB50033-2013）和《建筑照明設計標準》（GB50034-2013）執(zhí)行。 五、輔助用室 （1）本項目二號風井場地內值班室（休息室）、盥洗室、食堂、廁所等輔助用室的設計應符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)、《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》（GB 50215-2015）的相關要求。 （2）輔助用室應避開職業(yè)病危害因素的影響。建筑物內部構造應易于清掃，衛(wèi)生設備便于使用。 （3）盥洗室、廁所等一般按勞動者最多的班組人數(shù)進行設計。 （4）廁所應有排臭、防蠅措施；廁所的蹲位數(shù)應按使用人數(shù)設計。 六、職業(yè)病危害因素檢測 本項目建成運行后，應按現(xiàn)行管理制度，在噪聲日常監(jiān)測地點中，增加二號風井場地黃泥灌漿站、空氣加熱室、乏風熱泵機房、井下水處理站及三號水泵房、三號抗災排水泵房等場所，并將監(jiān)測結果公布于工作場所。 七、職業(yè)病危害警示標識及告知卡 于二號風井場地黃泥灌漿站、空氣加熱室、乏風熱泵機房、井下水處理站及三號水泵房、三號抗災排水泵房等工作場所醒目位置設置職業(yè)病危害警示標識。 八、職業(yè)健康監(jiān)護 （1）本項目建成運行前，應對新增勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查，并為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 （2）上崗前職業(yè)健康檢查項目應符合《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188-2014）的規(guī)定。 九、職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費 （1）應當保障職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費，經(jīng)費在財政部、安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕16號）第十七條“（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出”中列支。 （2）根據(jù)《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T225-2010），職業(yè)病防治、管理經(jīng)費包括：人員配備、機構設置、職業(yè)病危害預防和治理、建設項目職業(yè)病危害預評價和控制效果評價、職業(yè)病防護設施配置與維護、個人職業(yè)病防護用品配置與維護、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)病病人診斷、治療、賠償與康復、工傷保險等方面。本項目職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費至少應包括職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價、職業(yè)病防護設施配置與維護、個人職業(yè)病防護用品配置與維護、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓等內容。 十、其他 （1）化糞池清掏過程應按規(guī)程操作，做好現(xiàn)場通風及個體防護，避免清掏作業(yè)人員接觸有害氣體。 （2）在訂購值班室等工作場所工作臺、座椅時，應充分考慮人機工效學設計要求，避免造成作業(yè)人員的操作疲勞等。 （3）根據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》，建設項目在施工前按照職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求，進行職業(yè)病防護設施設計。 建設項目職業(yè)病防護設施設計應當包括下列內容：（一）設計依據(jù)；（二）建設項目概況及工程分析；（三）職業(yè)病危害因素分析及危害程度預測；（四）擬采取的職業(yè)病防護設施和應急救援設施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、分布，并對防控性能進行分析；（五）輔助用室及衛(wèi)生設施的設置情況；（六）對預評價報告中擬采取的職業(yè)病防護設施、防護措施及對策措施采納情況的說明；（七）職業(yè)病防護設施和應急救援設施投資預算明細表；（八）職業(yè)病防護設施和應急救援設施可以達到的預期效果及評價。 （4）本項目屬于職業(yè)病危害較重的建設項目，職業(yè)病防護設施設計完成后，建設單位主要負責人或其指定的負責人應當組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員對職業(yè)病防護設施設計進行評審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的評審意見。 建設單位應當按照評審意見對職業(yè)病防護設施設計進行修改完善，并對最終的職業(yè)病防護設施設計的真實性、客觀性和合規(guī)性負責。職業(yè)病防護設施設計工作過程應當形成書面報告?zhèn)洳椤?br /> （5）本項目建成試運行期間，應當對職業(yè)病防護設施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行檢測，并進行職業(yè)病危害控制效果評價。 |
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技術審查專家組評審 意見 |
一、專家組對《預評價報告》的評審意見 1、《預評價報告》對建成后可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所、工藝設備、技術材料等描述完整； 2、《預評價報告》對建成后可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及對勞動者健康危害程度的分析和評價全面、客觀、準確； 3、《預評價報告》對建設項目職業(yè)病危害風險分類判定準確； 4、《預評價報告》對建成后擬設置的職業(yè)病防護設施和個體防護用品分析與評價正確； 5、《預評價報告》對建設單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關制度建設的建議符合國家相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范要求； 6、《預評價報告》針對建成后提出的職業(yè)病防護措施和建議基本可行，能夠滿足保護勞動者健康的要求； 7、《預評價報告》結論正確。 二、專家組建議 1.核實項目的建設內容（備案確認書中建設內容與本項目不同）。 2.完善本項目開采技術條件的描述。 3.核實類比企業(yè)設備類型、防噪聲措施與設施。 4.完善平面布局的分析與建議。 5.補充工藝及設備布局情況，完善其評價。 6.補充工作場所通風組織與氣流組織設計建議。 7.補充措施中明確各類職業(yè)病防護設施的設置地點、設施種類、技術要求等。 |
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