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陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司沙梁煤礦及選煤廠建設(shè)項目評價報告網(wǎng)上公開信息
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名稱 | 陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 地理位置 | 陜西省榆林市府谷縣廟溝門鎮(zhèn) | |||||||||||||||||||||||||||||
| 聯(lián)系人 | 馮毅 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 項目名稱 | 陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司沙梁煤礦及選煤廠建設(shè)項目 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 項目簡介 | 陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司沙梁煤礦（以下簡稱“沙梁煤礦”）由陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)。陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司是2007年5月11日由陜西陜北礦業(yè)有限責(zé)任公司、府谷縣國有資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司、神木欣盛煤焦化有限責(zé)任公司、府谷縣東源煤焦有限責(zé)任公司共同組建的股份制企業(yè)，并于2007年5月11日在府谷縣正式掛牌成立。公司擁有安山煤礦、沙梁煤礦籌建處兩個二級單位。其中安山煤礦已建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力1.20Mt/a，沙梁煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力1.20Mt/a，沙梁煤礦項目配套選煤廠屬礦區(qū)集中選煤廠，入洗能力3.00Mt/a，主要洗選沙梁煤礦、安山煤礦和礦區(qū)內(nèi)其它地方煤礦生產(chǎn)的原煤，初選址位于沙梁煤礦工業(yè)場地內(nèi)，后經(jīng)論證變更至安山煤礦工業(yè)場地內(nèi)。 | |||||||||||||||||||||||||||||
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專業(yè)技術(shù) 人員 |
姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | ||||||||||||||||||||||||||
| 報告書編寫人員 | 王丹丹 | 工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | ||||||||||||||||||||||||||
| 于鵬 | 助理工程師 | 公共事業(yè)管理（衛(wèi)生事業(yè)管理） | A01(P)14101103 | |||||||||||||||||||||||||||
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建設(shè)單位 陪同人 |
馮毅 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
該項目正常生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有：粉塵類：煤塵、矽塵、水泥粉塵、其他粉塵（黃土塵）等；化學(xué)有毒物質(zhì)：甲烷、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、氯氣、氧化鈣、氧化鎂等；物理因素：噪聲、手傳振動、工頻電場等。 類比檢測結(jié)果：煤塵、矽塵、噪聲部分崗位超標(biāo)，超出職業(yè)接觸限值。 |
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| 評價結(jié)論與建議 |
結(jié)論： 陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司沙梁煤礦及選煤廠建設(shè)項目初步設(shè)計中職業(yè)病防護設(shè)施和防護措施尚不能完全符合現(xiàn)行職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，需在本項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計階段，按照本報告提出的控制職業(yè)病危害的補充措施及建議進行完善，以實現(xiàn)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，達到預(yù)期防護效果。 建議： 1職業(yè)病防護設(shè)施 1.1防塵設(shè)施 （1）井下防塵供水 根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》第三十八條，防塵用水水質(zhì)懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當(dāng)在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。 （2）普掘工作面的防塵設(shè)施 1）爆破過程中應(yīng)采用高壓噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或者壓氣噴霧降塵、裝巖（煤）灑水。 2）鉆眼應(yīng)采取濕式作業(yè)，供水壓力以0.3MPa左右為宜，但應(yīng)低于風(fēng)壓0.1MPa～0.2MPa，耗水量以2L/min～3L/min為宜，以鉆孔流出的污水呈乳狀巖漿為準(zhǔn)。 3）炮眼內(nèi)自封式水炮泥的裝填量應(yīng)在1節(jié)級以上。 4）放炮時必須在距離工作面10m～15m地點安裝壓氣噴霧器或高壓噴霧降塵系統(tǒng)實行放炮噴霧。霧幕應(yīng)覆蓋全斷面并在放炮后連續(xù)噴霧5min以上。 5）放炮噴霧系統(tǒng)宜采用放炮聲控自動噴霧裝置和爆破沖擊波自動噴霧裝置。 6）在裝煤（矸）過程中，邊裝邊灑水，裝巖機應(yīng)安裝自動或人工控制水閥的噴霧系統(tǒng)，實行裝煤（矸）噴霧。 （3）綜掘工作面防塵設(shè)施 1）掘進機內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不得低于8MPa；除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。 2）掘進工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)安設(shè)至少2道自動控制風(fēng)流凈化水幕。 （4）錨噴支護作業(yè)的防塵設(shè)施 1）打錨桿眼應(yīng)當(dāng)實施濕式鉆孔 2）噴射機、噴漿點應(yīng)當(dāng)配備捕塵、除塵裝置，距離錨噴作業(yè)點下風(fēng)向100m內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置2道以上自動控制風(fēng)流凈化水幕。 3）沙石混合料顆粒粒徑不得超過15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕。 4）噴射機上料口及排氣口應(yīng)配備捕塵除塵裝置。 （5）井下運輸防塵措施 1）轉(zhuǎn)載點落差宜小于或等于0.5m，超過0.5m，則必須安裝溜槽或?qū)虬濉?br /> 2）井下運輸系統(tǒng)下列地點應(yīng)設(shè)置風(fēng)流凈化水幕：膠帶輸送機巷道、刮板輸送機順槽及巷道的機頭機尾各一處；采區(qū)回風(fēng)巷及承擔(dān)運煤的進風(fēng)巷入風(fēng)口的100m范圍內(nèi)；回風(fēng)大巷、承擔(dān)運煤的進風(fēng)大巷及斜井入風(fēng)口的100m范圍內(nèi)。 （6）井下風(fēng)流凈化水幕應(yīng)符合以下要求： 1）水幕噴嘴的位置及噴射方向應(yīng)滿足下列規(guī)定：噴射方向宜逆風(fēng)向；在有效射程內(nèi)應(yīng)使巷道整個斷面被水霧充滿；在2/3 有效射程內(nèi)不同噴嘴噴出的密實霧錐不發(fā)生交叉；噴嘴及管道的位置均不得妨礙運輸。 2）井下各類噴霧防塵裝置應(yīng)根據(jù)功能的要求實現(xiàn)自動控制。普掘工作面上的放炮噴霧系統(tǒng)宜采用放炮聲控自動噴霧裝置和爆破沖擊波自動噴霧裝置。 3）風(fēng)流凈化水幕宜選用光電式、感應(yīng)式等自動控制裝置，大巷可選用風(fēng)電控制裝置，也可采用粉塵濃度傳感器實現(xiàn)自動化控制。 1.2防毒設(shè)施 （1）產(chǎn)生或可能存在毒物或酸堿等強腐蝕性物質(zhì)的工作場所（礦井水處理站及生活污水處理站加藥間、消毒間，鍋爐房脫硫脫硝間等）應(yīng)設(shè)沖洗設(shè)施；工作場所墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)和表面應(yīng)采用耐腐蝕、不吸收、不吸附毒物的材料，必要時加設(shè)保護層；地面應(yīng)平整防滑，易于沖洗清掃；可能產(chǎn)生積液的地面應(yīng)做防滲透處理，并采用坡向排水系統(tǒng)，其廢水納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。 （2）水處理間的消毒裝置等可能產(chǎn)生的毒物發(fā)生源應(yīng)布置在工作地點的自然通風(fēng)或進風(fēng)口的下風(fēng)側(cè)。 （3）防毒設(shè)施應(yīng)根據(jù)車間自然通風(fēng)風(fēng)向、揚塵和逸散毒物的性質(zhì)、作業(yè)點的位置和數(shù)量及作業(yè)方式等進行設(shè)計。經(jīng)常有人來往的通道（地道、通廊），應(yīng)有自然通風(fēng)或機械通風(fēng)，并不宜敷設(shè)有毒液體或有毒氣體的管道。 （4）根據(jù)《煤炭工業(yè)供熱通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（GB/T 50466-2008），產(chǎn)生有害氣體的建筑物換氣次數(shù)應(yīng)按下表計算。 表1.2-1 產(chǎn)生有害氣體的建筑物換氣次數(shù)
1.3防噪聲、振動設(shè)施 （1）通風(fēng)機房、驅(qū)動機房、空壓機房、礦井水處理站、生活污水處理站、鍋爐房、篩分車間、主廠房等工作場所及控制室、值班室等工作地點的噪聲控制值應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GB/T 50087-2013）的要求。 2個體防護用品 （1）按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1051-2008）的要求，結(jié)合類比調(diào)查，對本項目接觸職業(yè)病危害因素的勞動者配備符合標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。 （2）呼吸防護用品的性能要求： 1）本項目井下采掘工作場所粉塵濃度可能超過職業(yè)接觸限值，結(jié)合類比檢測結(jié)果，粉塵濃度超標(biāo)點多為限值的10倍以內(nèi)，根據(jù)《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T18664-2002），危害因數(shù)（即：空氣污染物濃度與國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的濃度限值的比值）小于10，可選擇指定防護因數(shù)APF（即：一種或一類適宜功能的呼吸防護用品，在適合使用者佩戴且正確使用的前提下，預(yù)期能將空氣污染物濃度降低的倍數(shù)）10的防塵口罩。建議為采煤工作面采煤機司機、移架工、刮板機司機及掘進工作面掘進機司機、支護工等工種配備APF值100的送風(fēng)過濾式全面罩。若送風(fēng)過濾式全面罩難以實現(xiàn)，根據(jù)《煤礦用自吸過濾式防塵口罩》（AQ1114-2014），建議選用防塵效率95%以上，APF為10的自吸過濾式防塵口罩。 2）結(jié)合類比井下工作場所粉塵濃度檢測結(jié)果，建議本項目井下工作場所接塵崗位的防塵口罩濾料的適用時間以2～4小時為宜，即每班備兩片濾料。 本項目地面工作場所粉塵作業(yè)崗位的防塵口罩建議選用APF為10的隨棄式面罩或可更換式半面罩，適用時間分別以5～8小時、4～6小時為宜，即每班一片濾料。 3）本項目地面工作場所可能接觸有毒氣體的崗位，如水處理間加藥工，建議配備自吸過濾式全面罩，在加藥過程中正確佩戴。根據(jù)GB/T18664-2002，濾毒盒應(yīng)選擇用于防護酸性氣體（如氯化氫、氯氣等）的E型7號濾毒盒（黃色）。 （3）護聽器（耳塞）的性能要求：耳塞選擇應(yīng)符合《護聽器的選擇指南》（GB/T 23466-2009）的要求，建議選擇SNR（單值噪聲降低數(shù)）大于30dB的耳塞或耳罩。對于動篩車間、木材加工房等高噪聲工作場所建議同時佩戴耳塞和耳罩，以獲得更高的聲衰減值。 （4）防護手套應(yīng)根據(jù)《手部防護防護手套的選擇、使用和維護指南》（GBT 29512-2013）正確選擇、使用及維護各類防護手套。防護手套應(yīng)按照產(chǎn)品說明書在使用期限內(nèi)正確使用；避免同一雙手套在不同作業(yè)環(huán)境中使用；佩戴手套時，應(yīng)將衣袖口套入手套內(nèi)，以防發(fā)生意外；手套使用前后應(yīng)清潔雙手；防護手套為個人防護用品，不應(yīng)與他人共用；防護手套應(yīng)儲存在清潔、干燥通風(fēng)、無油污、無熱源或陽光直射、無腐蝕性氣體的地方。 防化學(xué)品手套的性能應(yīng)符合《手部防護化學(xué)品及微生物防護手套》（GB28881-2012）的要求。 （5）根據(jù)《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健[2018]3號）的要求，加強個體防護用品的管理。建立個體防護用品的管理制度，主要包括以下幾方面： 1）建立健全個體防護裝備的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。根據(jù)個體防護裝備的使用數(shù)量、有效使用時間及環(huán)境條件合理發(fā)放。 2）加強進貨驗收管理，查驗生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書、檢驗報告等相關(guān)文件是否齊全，必要時采取抽樣檢驗等方式進行驗證。 3）用人單位應(yīng)當(dāng)由使用者或?qū)Ｈ税凑諅€體防護裝備的使用要求進行維護與保管，確保防護用品有效，不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護用品。定期對佩戴使用后的個體防護裝備的有效性進行確認(rèn)，在確認(rèn)其失效時，應(yīng)及時報廢和更換。 4）制定個體防護用品培訓(xùn)計劃，并按計劃定期對作業(yè)人員進行個體防護裝備的選擇、使用、維修及維護保養(yǎng)等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)知識的培訓(xùn)；在專業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督下對作業(yè)人員進行個體防護裝備的實際操作培訓(xùn)。 5）加強個體防護用品使用的監(jiān)督管理，了解、掌握作業(yè)人員對個體防護裝備使用的熟練情況，并監(jiān)督使用的正確性。未按規(guī)定佩戴和使用個體防護裝備的人員，不得上崗作業(yè)，并根據(jù)需要進行再培訓(xùn)。 3應(yīng)急救援 （1）可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的礦井水處理站、生活污水處理站、鍋爐房等場所應(yīng)設(shè)置與相應(yīng)事故防范和應(yīng)急救援相配套的設(shè)施及設(shè)備，并留有應(yīng)急通道。 （2）本項目工作場所有害氣體及溫度傳感器設(shè)置地點及報警值應(yīng)符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）相關(guān)規(guī)定，各傳感器應(yīng)垂直懸掛在巷道上方風(fēng)流穩(wěn)定的位置，距頂板（頂梁）不得大于300mm，距巷道側(cè)壁不得小于200mm，并應(yīng)安裝維護方便，不影響行人和行車。 （3）鍋爐房應(yīng)設(shè)置一氧化碳檢測報警器。 （4）在鍋爐房脫硫脫硝區(qū)域設(shè)置沖洗噴淋設(shè)備 沖淋、洗眼設(shè)施應(yīng)靠近可能發(fā)生相應(yīng)事故的工作地點，以便酸堿溶液濺入眼睛或皮膚時可得到及時處理。 （5）應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)有清晰的標(biāo)識，并按照相關(guān)規(guī)定定期保養(yǎng)維護以確保其正常運行。 （6）于水處理站、鍋爐房等可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的工作場所設(shè)置急救箱，急救箱應(yīng)設(shè)置在便于勞動者取用的地點。 （7）工作場所防毒器具在專用存放柜內(nèi)鉛封存放，設(shè)置明顯標(biāo)識并定期維護與檢查，確保應(yīng)急使用需要。 （8）根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639-2013）的要求，針對可能發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故（急性一氧化碳中毒、急性硫化氫中毒、急性氮氧化物中毒、急性化學(xué)性眼灼傷、急性化學(xué)性皮膚灼傷等）編制專項應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進行應(yīng)急演練，保存演練記錄。 （9）根據(jù)GB/T29369-2013，專項應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容；現(xiàn)場處置方案包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項等。急性一氧化碳中毒、急性硫化氫中毒的現(xiàn)場處置可根據(jù)《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號）編制。 （10）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第88號），制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。針對其不足進行修改，以不斷提高職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援能力。 4建筑衛(wèi)生學(xué) （1）輔助用室冬季室溫宜符合表4-1規(guī)定。 表4-1 輔助用室冬季室溫參考表
（3）對水處理站加藥間、消毒間可能排送腐蝕性氣體的風(fēng)管和風(fēng)機，宜選用無機阻燃、防腐蝕產(chǎn)品。 （4）對控制室包含目視工作場所的照明設(shè)計宜避免眩光，充分利用自然光，選擇適合目視工作的背景，光源位置選擇宜避免產(chǎn)生陰影。 （5）通風(fēng)機房、空壓機房、變電所等場所必須設(shè)有應(yīng)急照明設(shè)施。 （6）根據(jù)《35kV～110kV變電站設(shè)計規(guī)范》（GB 50059-2011），35kV變電站的采光、照明應(yīng)符合如下要求： 1）控制室宜具備良好的朝向，宜天然采光，屏位布置及照明設(shè)計應(yīng)避免表盤的眩光。 2）變電站的照明設(shè)計，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034的有關(guān)規(guī)定。 3）在控制室、屋內(nèi)配電裝置室、蓄電池室及屋內(nèi)主要通道等處，應(yīng)裝設(shè)事故照明。 4）監(jiān)視屏面應(yīng)避免明顯的反射眩光和直接陽光。 5輔助用室 （1）輔助用室內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃，衛(wèi)生設(shè)備便于使用。 （2）井下工人的更衣柜，便服室、工作服室應(yīng)同室分柜存放的原則設(shè)計，以避免工作服污染便服。地面生產(chǎn)工人的更衣柜應(yīng)分兩層，以滿足工作服與便服同柜分層存放的要求。 （3）食堂應(yīng)設(shè)冷藏設(shè)備，其容積應(yīng)為3m3～8m3。 （4）盥洗室、廁所等按勞動者最多的班組人數(shù)進行設(shè)計。 （5）廁所應(yīng)有排臭、防蠅措施；廁所的蹲位數(shù)應(yīng)按使用人數(shù)設(shè)計。 6職業(yè)衛(wèi)生管理 依據(jù)涌鑫公司現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生管理體系，做好沙梁煤礦及選煤廠職業(yè)衛(wèi)生管理工作，具體內(nèi)容包括以下方面： 6.1職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及人員 設(shè)置或者指定職業(yè)病危害防治的管理機構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防治日常管理工作。 6.2職業(yè)病防治計劃及實施方案 （1）建立健全職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃，明確職責(zé)分工和落實工作經(jīng)費，加強職業(yè)病危害防治工作。 （2）根據(jù)《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T225-2010），年度職業(yè)病防治計劃應(yīng)包括目的、目標(biāo)、措施、考核指標(biāo)、保障條件等內(nèi)容。實施方案應(yīng)包括時間、進度、實施步驟、技術(shù)要求，考核內(nèi)容、驗收方法等內(nèi)容。 （3）每年應(yīng)對職業(yè)病防治計劃和實施方案的落實情況進行必要的評估，并撰寫年度評估報告。評估報告應(yīng)包括存在的問題和下一步的工作重點書面評估報告應(yīng)送達決策層閱知，并作為下一年度制定計劃和實施方案的參考。 6.3職業(yè)衛(wèi)生管理制度 建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度： （一）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度； （二）職業(yè)病危害警示與告知制度； （三）職業(yè)病危害項目申報制度； （四）職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓(xùn)制度； （五）職業(yè)病防護設(shè)施管理制度； （六）職業(yè)病個體防護用品管理制度； （七）職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度； （八）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三同時”）的制度； （九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度； （十）職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度； （十一）職業(yè)病危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度； （十二）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度； （十三）職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度； （十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度。 6.4職業(yè)病危害因素定期檢測制度 （1）以礦井為單位開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結(jié)果，落實整改措施，同時將日常監(jiān)測、檢測、評價、落實整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。檢測、評價結(jié)果向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告，并向勞動者公布。 （2）本項目進行粉塵監(jiān)測時，其監(jiān)測點的選擇和布置應(yīng)當(dāng)符合《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》第三十五條的要求。 使用粉塵采樣器、直讀式粉塵濃度測定儀等儀器設(shè)備進行粉塵濃度的測定。粉塵監(jiān)測采用定點或者個體方法進行，推廣實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。井工煤礦的采煤工作面回風(fēng)巷、掘進工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置粉塵濃度傳感器，并接入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。 （3）對NO（換算成NO2）、CO、SO2及H2S等主要化學(xué)毒物進行監(jiān)測，選擇有代表性的作業(yè)地點，其中包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時間最長的作業(yè)地點。NO（換算成NO2）、CO、SO2每3個月至少監(jiān)測1次，對H2S每月至少監(jiān)測1次。煤層有自燃傾向的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要隨時監(jiān)測。 （4）配備2臺以上噪聲測定儀器，并對作業(yè)場所噪聲每6個月監(jiān)測1次。煤礦作業(yè)場所噪聲的監(jiān)測地點主要包括：（一）井工煤礦的主要通風(fēng)機、提升機、空氣壓縮機、局部通風(fēng)機、采煤機、掘進機、風(fēng)動鑿巖機、風(fēng)鉆、乳化液泵、水泵等地點；（二）選煤廠帶式輸送機、刮板輸送機、分級篩、破碎機、離心機、空壓機等地點。 6.5職業(yè)病危害告知 職業(yè)病危害告知管理應(yīng)符合《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）的要求。 （1）與勞動者訂立或者變更勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護措施和相關(guān)待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中載明，不得隱瞞或者欺騙。 （2）設(shè)置公告欄，公布本單位職業(yè)病防治的規(guī)章制度等內(nèi)容。設(shè)置在辦公區(qū)域的公告欄，主要公布本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等；設(shè)置在工作場所的公告欄，主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應(yīng)急救援措施，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機構(gòu)名稱等。 （3）在產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所入口處及產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位或設(shè)備附近的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識。 （4）對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，如井下采掘工作面、井下水倉等可能導(dǎo)致急性職業(yè)性中毒的工作場所，除設(shè)置警示標(biāo)識外，還應(yīng)當(dāng)在其醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害告知卡。告知卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明職業(yè)病危害因素名稱、理化特性、健康危害、接觸限值、防護措施、應(yīng)急處理及急救電話、職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果及檢測時間等。 6.6職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)管理應(yīng)符合《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》及《關(guān)于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健[2015] 121號）等的要求。 （1）煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識，職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識等內(nèi)容。初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時，繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時。繼續(xù)教育的周期為一年。 （2）職業(yè)衛(wèi)生管理人員主要培訓(xùn)內(nèi)容：國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)病危害防治知識，主要職業(yè)病危害因素及防控措施，職業(yè)病防護設(shè)施的維護與管理，職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時，繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時。職業(yè)病危害監(jiān)測人員的培訓(xùn)，可以參照職業(yè)衛(wèi)生管理人員的要求執(zhí)行。繼續(xù)教育的周期為一年。 （3）接觸職業(yè)病危害的勞動者主要培訓(xùn)內(nèi)容：國家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識，本單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程，所從事崗位的主要職業(yè)病危害因素和防范措施，個人勞動防護用品的使用和維護，勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利與義務(wù)等。初次培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時，繼續(xù)教育不得少于4課時。煤礦接觸職業(yè)病危害勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。繼續(xù)教育的周期為一年。 6.7職業(yè)健康監(jiān)護制度 （1）對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。 （2）不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。 （3）為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。 6.8職業(yè)衛(wèi)生檔案 （1）根據(jù)陜西省煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《陜西煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理指導(dǎo)意見》，煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指煤礦在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖紙、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；（二）煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；（三）煤礦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)檔案；（四）煤礦職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；（五）煤礦職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；（六）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；（七）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章要求的其他資料文件。 職業(yè)衛(wèi)生檔案涉及項目較多的，可適當(dāng)予以補充。 （2）職業(yè)衛(wèi)生檔案實行集中統(tǒng)一管理，設(shè)立檔案室或指定專門的區(qū)域存放職業(yè)衛(wèi)生檔案，并指定專門機構(gòu)和專（兼）職人員負(fù)責(zé)。對職業(yè)衛(wèi)生檔案及時歸檔，按年度或建設(shè)項目整理，編號登記，入庫保管。并按規(guī)定的期限保存，防止出現(xiàn)遺失。 6.9職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費 （1）應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費，經(jīng)費在財政部、安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕16號）第十七條“（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”中列支。 （2）根據(jù)《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T225-2010），職業(yè)病防治、管理經(jīng)費包括：人員配備、機構(gòu)設(shè)置、職業(yè)病危害預(yù)防和治理、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價、職業(yè)病防護設(shè)施配置與維護、個人職業(yè)病防護用品配置與維護、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病病人診斷、治療、賠償與康復(fù)、工傷保險等方面。本項目職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費至少應(yīng)包括職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價、職業(yè)病防護設(shè)施配置與維護、個人職業(yè)病防護用品配置與維護、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等內(nèi)容。 7其他 （1）建議建設(shè)單位按照《煤礦安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)推廣目錄（2016年）》和《推廣先進與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（第二批）》推廣使用掘進面控風(fēng)穩(wěn)壓協(xié)同增效除塵技術(shù)、煤礦新型泡沫混凝土自動化濕噴成套技術(shù)、礦用氣動濕式孔口除塵技術(shù)、煤層注水監(jiān)控系統(tǒng)、粉塵設(shè)限噴霧降塵系統(tǒng)等先進技術(shù)，推廣使用/掘進機內(nèi)噴霧降塵裝置密封總成、安全高效煤礦井下無軌膠輪運輸車輛等先進技術(shù)裝備。 （2）建議本項目于1 號轉(zhuǎn)載點至主廠房帶式輸送機、主廠房至產(chǎn)品倉（混煤）帶式輸送機、主廠房至產(chǎn)品倉（塊煤）帶式輸送機、主廠房至產(chǎn)品倉（小塊煤）帶式輸送機處設(shè)置的在線灰分儀選用不含放射源的天然放射性方法在線灰分檢測設(shè)備，避免放射性因素的危害。若仍須使用放射性在線灰分儀，因其為含放射源儀表，根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》及放射防護相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，做好放射防護管理工作，如委托具有放射防護評價資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對工作場所放射防護情況進行評價，對從事放射源使用及管理工作人員進行安全和防護知識的教育培訓(xùn)及個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查等。 （3）根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》，建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告通過評審后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價和評審。 （4）按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）設(shè)計依據(jù)；（二）建設(shè)項目概況及工程分析；（三）職業(yè)病危害因素分析及危害程度預(yù)測；（四）擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、分布，并對防控性能進行分析；（五）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況；（六）對預(yù)評價報告中擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施、防護措施及對策措施采納情況的說明；（七）職業(yè)病防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施投資預(yù)算明細(xì)表；（八）職業(yè)病防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施可以達到的預(yù)期效果及評價。 本項目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計完成后，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審工作，并形成評審意見。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評審意見對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進行修改完善，并對最終的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的真實性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。 （5）本項目建成試運行期間，應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護設(shè)施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行檢測，并進行職業(yè)病危害控制效果評價。 |
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技術(shù)審查專家組評審 意見 |
一、專家組對《預(yù)評價報告》的評審意見 1、預(yù)評價報告》對建成后可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所、工藝設(shè)備、技術(shù)材料等描述完整； 2、《預(yù)評價報告》對建成后可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及對勞動者健康危害程度的分析和評價全面、客觀、準(zhǔn)確； 3、《預(yù)評價報告》對建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類判定準(zhǔn)確； 4、《預(yù)評價報告》對建成后擬設(shè)置的職業(yè)病防護設(shè)施和個體防護用品分析與評價正確； 5、《預(yù)評價報告》對建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)的建議符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求； 6、《預(yù)評價報告》針對建成后提出的職業(yè)病防護措施和建議基本可行，能夠滿足保護勞動者健康的要求； 7、《預(yù)評價報告》結(jié)論正確。 二、專家組建議 1、補充與更新評價依據(jù)； 2、核實項目的建設(shè)內(nèi)容（鍋爐房的工藝與脫硫脫銷方式、水處理消毒方式）； 3、補充灰分儀等放射性設(shè)備的職業(yè)病危害因素的識別與分析； 4、更新區(qū)域位置圖； 5、細(xì)化類比企業(yè)的可比性分析； 6、補充描述塵源密閉設(shè)計部分與鍋爐房的通風(fēng)； 7、按2017版的淘汰裝備目錄檢查與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的落后裝備，推薦先進裝備； 8、完善勞動定員表中瓦檢員、安全員等部分人員職業(yè)病危害因素接觸情況分析； 9、完善原輔材料的調(diào)查與分析； 10、補充各場所工藝流程圖與職業(yè)病危害因素分布圖； 11、核實矸石環(huán)節(jié)的粉塵的類型； 12、完善總體布局與設(shè)備布局的分析與評價； 13、核實工作場所衛(wèi)生特征分級，完善輔助用室的分析與評價； 14、針對26項職業(yè)病防護設(shè)施不符合項提出具體的完善補充措施與建議，盡可能明確各類職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置地點、設(shè)施種類與技術(shù)要求。 |
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