報(bào)告公開您當(dāng)前所在位置是： » 內(nèi)容
榆林市橫山區(qū)石馬坬煤礦機(jī)械化改造項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開信息
評價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開信息表
|
建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 榆林市橫山區(qū)石馬坬煤礦目 | |||
| 地理位置 | 榆林市橫山區(qū) | ||||
| 聯(lián)系人 | 高磊 | ||||
| 項(xiàng)目名稱 | 榆林市橫山區(qū)石馬坬煤礦機(jī)械化改造項(xiàng)目 | ||||
| 項(xiàng)目簡介 |
石馬坬煤礦位于榆林市橫山區(qū)石馬坬農(nóng)場附近無定河南側(cè)，距橫山區(qū)東北約9km處，屬榆橫礦區(qū)(南區(qū))，為地方國有企業(yè)，行政隸屬橫山區(qū)管轄。 石馬坬煤礦于1993年建井，1997年投產(chǎn)，批準(zhǔn)生產(chǎn)能力0.06Mt/a。2008年3月陜煤局發(fā)〔2008〕52號文核定礦井生產(chǎn)能力0.30Mt/a。為了淘汰落后采煤工藝，石馬坬煤礦于2012年開始進(jìn)行0.90Mt/a機(jī)械化改造立項(xiàng)，2013年1月委托中礦國際工程設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成了《陜西省橫山縣石馬洼煤礦機(jī)械化改造設(shè)計(jì)說明書》，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局于2013年3月12日以陜煤局復(fù)〔2013〕32號文對該設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。 后由于礦井在建設(shè)過程中，因規(guī)程規(guī)范、政策要求、地質(zhì)情況變化及現(xiàn)場實(shí)施過程當(dāng)中存在與原設(shè)計(jì)不一致等因素，故對原機(jī)械化改造設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更，于2019年5月委托新疆煤炭設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司編制完成了《榆林市橫山區(qū)石馬坬煤礦機(jī)械化改造設(shè)計(jì)變更說明書》，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)于2019年6月以陜發(fā)改能煤炭〔2019〕661號文對該變更設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。 本項(xiàng)目于2019年6月20日經(jīng)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間為6個(gè)月。2019年10月15日，榆林市橫山區(qū)石馬坬煤礦委托陜西安科安全生產(chǎn)技術(shù)研究所有限公司（以下簡稱“我公司”）對本項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。 |
||||
|
專業(yè)技術(shù) 人員 |
姓名 | 專業(yè) | 職稱 | 資格證書 | |
| 報(bào)告書編寫人員 | 肖 鵬 | 安全技術(shù)及工程 | 工程師 | A01(P)14100941 | |
| 劉 超 | 安全工程 | 助理工程師 | A01(P)14101099 | ||
| 劉川 | 安全技術(shù)管理 | 助理工程師 | A01(P)14101101 | ||
|
建設(shè)單位 陪同人 |
高磊 | ||||
| 項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
該項(xiàng)目正常生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有： （1）生產(chǎn)性粉塵（煤塵、電焊煙塵、矽塵、其他粉塵等） （2）（2）化學(xué)有毒物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物〔一氧化氮、二氧化氮〕、硫化氫、二氧化硫、甲烷、檸檬酸、臭氧、錳及其化合物等） （3）物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、紫外輻射、高溫等）。 檢測結(jié)果： 本次共對19個(gè)粉塵作業(yè)崗位工人進(jìn)行了個(gè)體采樣，結(jié)果表明3101綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工及3102膠帶運(yùn)輸順槽綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)呼吸性粉塵8小時(shí)時(shí)間加權(quán)平均濃度超標(biāo)。對3101綜采工作面、3102膠帶運(yùn)輸順槽綜掘工作面、南翼膠帶運(yùn)輸大巷、篩分車間、及機(jī)修車間等處19個(gè)工作地點(diǎn)測定了粉塵短時(shí)間濃度，結(jié)果表明，1個(gè)工作地點(diǎn)粉塵濃度超限倍數(shù)超標(biāo)，超標(biāo)崗位主要為3101綜采工作面支架工。 本項(xiàng)目工作場所空氣中化學(xué)有毒物質(zhì)濃度檢測結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值要求。 本次共對23個(gè)噪聲作業(yè)崗位工人進(jìn)行了噪聲檢測，16個(gè)崗位超出限值要求，超標(biāo)崗位主要分布在3101綜采工作面、3102膠帶運(yùn)輸順槽綜掘工作面、井下運(yùn)輸系統(tǒng)、篩分車間、及機(jī)修車間等處。 |
||||
| 評價(jià)結(jié)論與建議 |
結(jié)論：本項(xiàng)目為煤礦新建項(xiàng)目，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），屬煤炭開采及洗選業(yè)中的“煙煤和無煙煤開采洗選（B0610）”。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號），煙煤和無煙煤開采洗選的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別為嚴(yán)重。通過本次現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查，結(jié)合工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，綜合分析認(rèn)為，榆林市橫山區(qū)石馬坬煤礦機(jī)械化改造項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別為嚴(yán)重。 本項(xiàng)目工作場所存在的職業(yè)病危害因素主要是生產(chǎn)性粉塵（煤塵、其他粉塵等）、化學(xué)有毒物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物〔一氧化氮、二氧化氮〕、硫化氫、二氧化硫、錳及其化合物等）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、高溫等）。本次評價(jià)期間工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果表明，在現(xiàn)有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施有效使用的前提下，本項(xiàng)目工作場所空氣中化學(xué)有毒物質(zhì)的濃度符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求，但煤塵濃度和噪聲強(qiáng)度存在超標(biāo)，煤塵濃度超標(biāo)點(diǎn)主要分布在井下采、掘工作面；噪聲強(qiáng)度超標(biāo)點(diǎn)主要分布在井下采掘工作面、篩分車間、機(jī)修車間等工作場所。因此，煤塵和噪聲是本項(xiàng)目職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制因素。 本項(xiàng)目針對各類職業(yè)病危害因素設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，并采取了相應(yīng)的管理措施，通過現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，本報(bào)告針對項(xiàng)目試運(yùn)行期間職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及措施方面存在的不足，提出了相應(yīng)的補(bǔ)充措施和建議，若本報(bào)告補(bǔ)充措施及建議能得到充分落實(shí)，則正常生產(chǎn)后，榆林市橫山區(qū)石馬坬煤礦機(jī)械化改造項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 1職業(yè)病防護(hù)設(shè)施方面（1）本項(xiàng)目已委托陜西省一八五煤田地質(zhì)有限公司進(jìn)行煤層注水可注性測試報(bào)告，報(bào)告尚未形成。若結(jié)果為可注水煤層，則開采前應(yīng)對煤層進(jìn)行注水，以形成濕式作業(yè)方式以降低煤體強(qiáng)度與硬度，減小采煤機(jī)割煤與破煤過程產(chǎn)生的粉塵、噪聲。（2）本項(xiàng)目已委托榆林市長青環(huán)保有限公司對防塵灑水水質(zhì)進(jìn)行檢測，報(bào)告尚未完成。井下防塵用水水質(zhì)要求為：懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當(dāng)在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。若結(jié)果不符合要求，則必須采取水質(zhì)凈化措施。 （3）副斜井入口的100m范圍應(yīng)設(shè)置一道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。 （4）風(fēng)流凈化水幕噴嘴的位置及噴射方向應(yīng)滿足下列規(guī)定：噴射方向宜逆風(fēng)向；在有效射程內(nèi)應(yīng)使巷道整個(gè)斷面被水霧充滿；在2/3 有效射程內(nèi)不同噴嘴噴出的密實(shí)霧錐不發(fā)生交叉；噴嘴及管道的位置均不得妨礙運(yùn)輸。 （5）應(yīng)落實(shí)本項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求，為乳化液泵、高壓噴霧泵等設(shè)置隔聲罩。 （6）機(jī)修車間焊接作業(yè)區(qū)通風(fēng)應(yīng)遵循局部通風(fēng)為主，全面通風(fēng)為輔的原則，于焊接作業(yè)點(diǎn)設(shè)置符合《焊接煙塵凈化器通用技術(shù)條件》（AQ/T 4237-2014）要求的移動(dòng)式焊接煙塵凈化裝置。 （7）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備，尤其是采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、振動(dòng)篩等高噪聲設(shè)備的日常維護(hù)，確保各潤滑部、連接部等均處正常狀態(tài)，以控制因設(shè)備運(yùn)行狀況不良而增加的噪聲。必要時(shí)，可考慮更換新設(shè)備。在選購新設(shè)備時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備。不斷了解新技術(shù)，探索井下工作場所噪聲控制的新工藝技術(shù)措施。 （8）根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》及《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求，定期對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注各工作場所噴霧裝置的噴霧壓力、噴嘴堵塞情況、噴霧方向及霧化效果等，以保證其防護(hù)效果。 2個(gè)體防護(hù)方面（1）加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的使用管理，確保各類防護(hù)用品的規(guī)范佩戴，以最大限度發(fā)揮防護(hù)用品的防護(hù)性能。（2）加強(qiáng)粉塵作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)，正確佩戴防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品，及時(shí)更換濾棉，確保有效防護(hù)。根據(jù)《煤礦用自吸過濾式防塵口罩》（AQ1114-2014），工作場所粉塵濃度5～10mg/m3時(shí)，可更換式半面罩濾料制品適用時(shí)間為4～6小時(shí)。由此建議，井下采煤、掘進(jìn)工作面各工種所使用的防塵口罩濾棉應(yīng)按每班2片發(fā)放，并在作業(yè)過程中根據(jù)適用時(shí)間及時(shí)更換；地面各粉塵作業(yè)崗位每班1片。 （3）受井下生產(chǎn)條件限制，無法對采掘工作面高噪聲生產(chǎn)設(shè)備采取消聲、隔聲措施，對井下工作場所噪聲危害的防治，重點(diǎn)是縮短接觸時(shí)間和加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，同時(shí)在不影響安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)盡可能佩戴耳塞，以減輕噪聲對作業(yè)人員健康的危害。對地面噪聲場所的作業(yè)人員，尤其是篩分車間、機(jī)修車間切割區(qū)、鍋爐房水泵房、空壓機(jī)房空壓機(jī)間、主通風(fēng)機(jī)站主通風(fēng)機(jī)巡檢位等高噪聲場所的崗位工，在進(jìn)入噪聲作業(yè)場所前，應(yīng)先正確佩戴好耳塞，并盡量全程佩戴。 （4）現(xiàn)配備的3M1110子彈型防噪聲耳塞的材質(zhì)為泡綿，不可清洗，建議增加發(fā)放數(shù)量，或更換為防護(hù)性能相同或相近的帶線的預(yù)成型耳塞，可清洗，且便于攜帶。 （5）加強(qiáng)對勞動(dòng)者進(jìn)行個(gè)體防護(hù)用品的使用培訓(xùn)，督促勞動(dòng)者按要求正確使用個(gè)體防護(hù)用品，以確保個(gè)體防護(hù)用品防護(hù)效果，最大限度保護(hù)勞動(dòng)者健康。 1）進(jìn)入粉塵作業(yè)場所前，先佩戴好防塵口罩，對于自吸過濾式呼吸防護(hù)用品，應(yīng)做佩戴氣密性檢查，確認(rèn)密合后，方可進(jìn)入粉塵作業(yè)場所；由于耳塞的佩戴時(shí)間對其防護(hù)效果有一定影響，在噪聲環(huán)境下，耳塞佩戴時(shí)間越長，防護(hù)效果越好，故應(yīng)要求作業(yè)人員于現(xiàn)場作業(yè)時(shí)盡量全程佩戴。 2）關(guān)注防塵口罩的清洗。防塵口罩清洗前應(yīng)將濾棉取下（濾棉不可清洗），按使用說明書要求拆卸有關(guān)部件，使用軟毛刷在溫水中清洗，或在溫水中加入適量中性洗滌劑清洗，清水沖洗干凈后在清潔場所避日風(fēng)干，保存在清潔、干燥、無油污、無陽光直射和無腐蝕性氣體的地方。 3）耳塞佩戴前應(yīng)注意手部及外耳道清潔。 3應(yīng)急救援方面（1）鍋爐檢修過程應(yīng)按《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》（GBZ/T 205-2007）制定密閉空間作業(yè)規(guī)程，并按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，避免發(fā)生急性職業(yè)病危害事故。（2）按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）繼續(xù)完善急性一氧化碳中毒、急性硫化氫中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄。 （3）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2016年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第88號），制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。 4職業(yè)衛(wèi)生管理方面（1）完善職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測工作，配備氮氧化物、二氧化硫的監(jiān)測儀器，定期對氮氧化物、二氧化硫進(jìn)行監(jiān)測。檢測周期、監(jiān)測地點(diǎn)應(yīng)符合《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》相關(guān)要求，詳見本報(bào)告表11.4-2、表11.4-3。（2）根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃盡快落實(shí)煤礦主要負(fù)責(zé)人職業(yè)病危害防治培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識，職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識等內(nèi)容。初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時(shí)，繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時(shí)。 （3）根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃盡快落實(shí)職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員的監(jiān)測技能培訓(xùn)。 （4）對井下水倉清淤作業(yè)、綜合水處理站清污作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。 （5）加強(qiáng)黃泥灌漿站、主斜井空氣加熱室、副斜井空氣加熱室及儲(chǔ)煤場等工作場所防護(hù)設(shè)施的維護(hù)管理，確保正常運(yùn)行時(shí)各類防護(hù)設(shè)施可正常運(yùn)行，應(yīng)在上述工作場正常運(yùn)行后對存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測，同時(shí)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品使用管理，確保正常運(yùn)行過程中勞動(dòng)者能正確佩戴各類防護(hù)用品。 （6）本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)于國家衛(wèi)生健康委員會(huì)職業(yè)健康司“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”完成職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。 （7）根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》及《陜西煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理指導(dǎo)意見》（陜煤安局發(fā)〔2016〕161號），持續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生檔案，待本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，將本次控制效果評價(jià)的相關(guān)資料及驗(yàn)收的相關(guān)資料納入職業(yè)衛(wèi)生檔案。 5職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面（1）職業(yè)健康檢查項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者實(shí)際接觸的職業(yè)病危害因素按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）確定，支護(hù)工的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目中應(yīng)增加手傳振動(dòng)等相應(yīng)檢查項(xiàng)目。（2）持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)繼續(xù)委托體檢機(jī)構(gòu)對勞動(dòng)者完成崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，在崗期間職業(yè)健康監(jiān)護(hù)周期及體檢項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）相關(guān)要求確定。 6其他（1）本職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告及相關(guān)評審資料，應(yīng)及時(shí)存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。（2）本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投入正常生產(chǎn)后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。 |
||||
|
技術(shù)審查專家組評審 意見 |
一、《評價(jià)報(bào)告》的編制符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告編制要求》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，評價(jià)依據(jù)較充分。 二、《評價(jià)報(bào)告》的評價(jià)目的明確、內(nèi)容較全面、評價(jià)方法正確，程序清晰。 三、《評價(jià)報(bào)告》對項(xiàng)目進(jìn)行了工程分析；對職業(yè)病危害因素進(jìn)行分析與檢測；對采取的職業(yè)病防護(hù)措施進(jìn)行了分析與評價(jià)；提出了控制職業(yè)病危害的建議。 四、《評價(jià)報(bào)告》的職業(yè)病危害分類和評價(jià)結(jié)論正確，建議基本可行。 五、評價(jià)報(bào)告存在的問題及建議： 1、補(bǔ)充描述黃泥灌漿站、空氣加熱室、機(jī)修車間與煤樣化驗(yàn)室的勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害因素情況。 2、核實(shí)采煤機(jī)與掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧裝置水壓；補(bǔ)充采掘工作面防塵灑水系統(tǒng)配置的增壓設(shè)備數(shù)量及其參數(shù)，噴霧降塵裝置、風(fēng)流凈化水幕處的水壓參數(shù)；噴霧裝置噴頭是否對準(zhǔn)產(chǎn)塵點(diǎn)，風(fēng)流凈化水幕是否覆蓋全斷面與逆風(fēng)設(shè)置，局部通風(fēng)機(jī)的設(shè)置位置、型號與參數(shù)。 3、補(bǔ)充空壓機(jī)房值班室設(shè)置情況；鍋爐房水軟化間通風(fēng)散熱情況；機(jī)修車間、黃泥灌漿站與空氣加熱室職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況。 5、核實(shí)鍋爐房報(bào)警器的類型與參數(shù)，完善其分析與評價(jià)。 6、核實(shí)監(jiān)測儀器中多功能參數(shù)測定儀與測定一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等有害氣體的比長式快速檢測管的配備情況。 7、核實(shí)職業(yè)病危害因素監(jiān)測項(xiàng)目、地點(diǎn)及周期情況，完善其分析與評價(jià)。 8、核實(shí)職業(yè)病危害警示標(biāo)識、告知卡設(shè)置的類型與位置，待煤礦整改后核實(shí)建設(shè)情況，完成調(diào)查與評價(jià)。 9、核實(shí)整改后職業(yè)衛(wèi)生檔案情況，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案的調(diào)查與評價(jià)。 |
||||