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中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則礦井及選煤廠新建項目
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設單位 （用人單位） |
名 稱 | 中煤陜西榆林能源化工有限公司 | |||
| 地理位置 | 陜西省榆林市榆陽區(qū) | ||||
| 聯(lián)系人 | 羅鵬濤 | ||||
| 項目名稱 | 中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則礦井及選煤廠新建項目 | ||||
| 項目簡介 |
中煤集團為了實現(xiàn)集團發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)中煤集團煤電一體、煤化一體多元化戰(zhàn)略，保證煤化工項目穩(wěn)定可靠煤源供應，節(jié)省成本，提高經(jīng)濟效益，同時為了實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整，中煤陜西公司決定盡快開發(fā)建設大海則煤礦。 2012年，國家能源局以國能煤炭[2012]34號文下發(fā)了《國家能源局關于同意陜西榆橫礦區(qū)大海則煤礦開展項目前期工作的復函》，同意大海則煤礦建設規(guī)模為15.0Mt/a。2012年12月，該礦委托中煤西安設計工程有限公司編寫完成了《中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則礦井及選煤廠可行性研究報告》。2013年7月，大海則礦井及選煤廠可行性研究報告通過了評審。2015年11月，中煤西安設計工程有限公司又對其可行性研究報告進行了變更。本項目井田南北寬約14.5km，東西長約12.0～22.0km，面積為277.95km2。礦井資源/儲量4679.37Mt，可采儲量3248.22Mt。礦井及選煤廠建設規(guī)模15.0Mt/a，服務年限154.7a，其中一水平2號煤層總的服務年限約為70a。 |
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| 專業(yè)技術人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 報告書編寫人員 | 王永福 | 工程師 | 采礦工程 | A01(P)14100936 | |
| 張帆 | - | 油氣井工程 | A01(P)14100938 | ||
| 王丹丹 | 助理工程師 | 預防醫(yī)學 | A01(P)14100940 | ||
| 翟輝 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時間 | - | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時間 | - | ||||
| 實驗室檢測時間 | - | ||||
| 建設單位（用人單位）陪同人 | 羅鵬濤 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果 |
項目存在的職業(yè)病危害因素：生產(chǎn)性粉塵（主要包括煤塵、矽塵、水泥粉塵、木粉塵、電焊煙塵及其他粉塵[聚合氯化鋁粉塵、聚丙烯酰胺]），化學物質(zhì)（主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、錳及其無機化合物、鹽酸、氧化鈣、二氧化氯、氯氣、非甲烷總烴、甲烷[窒息性氣體]），物理因素(主要包括噪聲、手傳振動、工頻電場、紫外輻射、高溫及熱輻射)，放射性物質(zhì)。 類比檢測結果：1、粉塵：井下采煤工作面、綜掘工作面、掘錨工作面各工種接觸粉塵時間加權平均濃度均不符合GBZ2.1-2007職業(yè)接觸限值要求。井下原煤運輸、地面生產(chǎn)系統(tǒng)中部分工種接觸粉塵時間加權平均濃度不符合GBZ2.1-2007職業(yè)接觸限值要求。2、化學毒物：檢測結果均符合職業(yè)衛(wèi)生要求。3噪聲：井下綜采、綜掘工作面、掘錨工作面及地面生產(chǎn)系統(tǒng)部分工種接觸噪聲的等效聲級計算結果均大于85dB(A)，高于職業(yè)接觸限值。 |
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| 評價結論與建議 |
結論：中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則礦井及選煤廠新建項目在采取了可行性研究報告和預評價報告所提防護措施、按要求配備個人使用的職業(yè)病防護用品后，接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預期濃度（強度）和接觸水平可符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。 建議： 1）防塵用水管路應鋪設到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點，管道規(guī)格和水質(zhì)應滿足降塵需要。管道內(nèi)流速不超過2.5m/s，并且防塵供水系統(tǒng)干管（井筒、井底車場）的管徑不小于DN100，綜采、綜掘工作面管徑不小于DN75，其他防塵供水管徑不小于DN50。 2）采取噴霧的作業(yè)地點工作時應確保噴霧設施的正常開啟，并滿足水壓要求。增加產(chǎn)生塵、毒作業(yè)場所的機械通風設施，并確保其正常運行。 3）按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下粉塵綜合防治技術規(guī)范》(AQ1020-2006)和《煤礦采掘工作面高壓噴霧防塵技術規(guī)范》(AQ1021-2006)等規(guī)定，完善防塵、灑水、噴霧設施的配套建設與日常管理。 加強綜采工作面及掘進工作面采煤機、綜掘機、掘錨機的噴霧裝置的維護與管理，確保正常開啟和有效使用，從根本上減小粉塵等職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生量或強度。 針對井下采煤、掘進等工作場所煤塵的濃度煤塵可能超標情況，加強井下通風設施的管理維護，加強噴霧降塵措施，條件允許從管理方面解決工人每天接觸粉塵的時間，可降低粉塵對人體健康的影響。 因工作環(huán)境和工藝條件的限制，井下采煤、掘進和原煤運輸設計的防噪措施雖正常運行，但采煤、掘進和原煤運輸部分工作場所及工種接觸噪聲的強度可能存在不同程度的超標，應按照開采設計修復或配置、改進相關設施、適當調(diào)整工作制度。 對地面洗選系統(tǒng)、鍋爐房、運煤系統(tǒng)等產(chǎn)塵生產(chǎn)場所設置給水栓及排水設施，保證防塵灑水廢水及時排走。 4）加強個人防護用品的使用監(jiān)督管理工作。要求操作人員進入工作現(xiàn)場，尤其在進入職業(yè)病危害因素濃（強）度可能超標的工作場所時，必須正確佩戴有效的個人防護用品，以減輕工作場所職業(yè)病危害因素操作人員健康的危害。定期對作業(yè)人員進行職業(yè)病危害相關知識培訓，提高個人防護意識。 5）輔助用室應避開粉塵、噪聲等職業(yè)性有害因素的影響。建筑物內(nèi)部構造應易于清掃，衛(wèi)生設備便于使用。 6）做好勞動者上崗前體檢工作，應委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機構對勞動者進行上崗前的職業(yè)健康檢查。若發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌證患者不用錄用。 《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》中的職業(yè)健康檢查項目及周期見附件。 7）本項目正常生產(chǎn)條件下有害物質(zhì)濃度大多數(shù)可以達到職業(yè)接觸限值要求。在事故狀態(tài)下如甲烷和煤塵爆炸等可能導致操作人員急性中毒、灼傷等。針對一氧化碳、硫化氫等毒性大、揮發(fā)性強、可能在短時間內(nèi)導致大量泄漏與擴散的化學品應急救援預案應予以落實，依據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）完善工作場所職業(yè)病危害警示標識的設置，尤其是井下、地面產(chǎn)生粉塵、產(chǎn)生噪聲等場所。要求設置報警裝置、警示標識、配備現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、防毒面具、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)等，并通過日常演練加以完善。根據(jù)條件和環(huán)境的變化以及演練情況及時修改、補充和完善預案內(nèi)容，保證應急救援預案的可操作性。 8）本項目擬將大、中檢修和煤炭外運承包給第三方承擔，在簽署外包合同時，應對外包商職業(yè)病防護內(nèi)容提出要求。 9）在初步設計階段應進行職業(yè)病危害防護設施設計專篇設計，并對設計專篇進行審查，本項目建設過程中應確保各類職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇應當包括下列內(nèi)容： （1）設計的依據(jù)； （2）建設項目概述； （3）建設項目產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類、來源、理化性質(zhì)、毒理特征、濃度、強度、分布、接觸人數(shù)及水平、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度分析； （4）職業(yè)病防護設施和有關防控措施及其控制性能； （5）輔助用室及衛(wèi)生設施的設置情況； （6）職業(yè)病防治管理措施； （7）對預評價報告中職業(yè)病危害控制措施、防治對策及建議采納情況的說明； （8）職業(yè)病防護設施投資預算； （9）可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預防及應急措施； （10）可以達到的預期效果及評價。 10）根據(jù)《關于做好煤礦建設項目職業(yè)病預防“三同時”審查工作的通知》（陜煤安局發(fā)[2011]255號），建設項目在試運行期間，應當對職業(yè)病防護設施運行情況和作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測，并在試運行期間委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價。職業(yè)病危害控制效果評價應在試運行期間的6個月內(nèi)完成。 11）該煤礦企業(yè)應按規(guī)定建立職工培訓機構，配備專職培訓人員，加強對全部員工的職業(yè)衛(wèi)生和日常安全生產(chǎn)知識培訓，特別要做好相關規(guī)程的學習，做好崗位安全生產(chǎn)技術、工藝、裝備的應用培訓，做好災害識別與防治、緊急避險與自救互救等知識和技能的培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格的員工不得上崗。 12）按照《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝[2011]15號）的要求建立健全礦井“六大系統(tǒng)”。 13）應制定個人職業(yè)病防護用品配備計劃，明確經(jīng)費來源、防護用品的技術指標、更換周期等；根據(jù)工種臺賬，按工種存在的職業(yè)病危害因素及水平，配備相應的個人職業(yè)病防護用品；個人職業(yè)病防護用品應保證安全有效。個人職業(yè)病防護用品應符合相關標準，并應建立相應的制度，明確責任，有人負責，定期檢查、維修，及時更換超過有效期的職業(yè)危害個人防護用品。 14）本項目應在初步設計中對職業(yè)衛(wèi)生專項投資概算進行單列，以便于該項目職業(yè)病危害的申報。 15）建設項目職業(yè)病防護設施應當由取得相應資質(zhì)的施工單位負責施工，并與建設項目主體工程同時進行。建設項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。 16）建議根據(jù)《煤礦井工開采通風技術條件》要求，來配備礦井的通風系統(tǒng)的強度，必須根據(jù)礦井瓦斯涌出量、礦井設計生產(chǎn)能力、煤層賦存條件、表土層厚度、井田面積、地溫、煤層自然傾向性等條件確定。 |
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| 技術審查專家組評審意見 |
一、《預評價報告書》的編制符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》等相關法規(guī)、規(guī)范、標準的要求，評價依據(jù)充分。 二、《預評價報告書》的評價目的明確、內(nèi)容較全面、評價方法正確，程序清晰。 三、《預評價報告書》對項目進行了工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析，對擬采取的職業(yè)病危害防護措施等進行了分析與評價，并引用了類比企業(yè)的現(xiàn)狀評價報告書內(nèi)容，對本項目職業(yè)病危害因素進行了預評價，并提出了控制職業(yè)病危害的補充措施。 四、《預評價報告書》的職業(yè)病危害分類和評價結論正確，建議基本可行。 五、報告書存在的問題： 1、缺少熱害辨識和分析； 2、補充完善防塵供水管路系統(tǒng)； 3、缺少類比企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護情況分析，缺少類比企業(yè)選擇的原則及類比檢測手工揀矸等內(nèi)容； 4、缺少地面洗選系統(tǒng)、鍋爐房、運煤系統(tǒng)、井下大巷等產(chǎn)塵生產(chǎn)場所排水設施的建議。 六、建議 1、補充醫(yī)療站的設置建議；完善應急設施的分析、評價與建議。 2、細化選煤廠、鍋爐房、110 kV變電站的工藝分析和相關建議。 |
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