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陜西西韓興隆煤礦有限公司機(jī)械化改造項(xiàng)目
評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開(kāi)信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西西韓興隆煤礦有限公司機(jī)械化改造項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) | |||
| 地理位置 | 陜西省韓城市 | ||||
| 聯(lián)系人 | 鄧應(yīng)魁 | ||||
| 項(xiàng)目名稱 | 陜西西韓興隆煤礦有限公司機(jī)械化改造項(xiàng)目 | ||||
| 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 |
陜西西韓興隆煤礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱“興隆煤礦”），隸屬于韓城西韓工貿(mào)集團(tuán)公司，興隆煤礦所在地為陜西省韓城市北約24km的馬莊村西南，行政區(qū)劃隸屬韓城市龍門鎮(zhèn)和盤龍鄉(xiāng)管轄。礦井始建于于2005年，建設(shè)規(guī)模0.30Mt/a，批準(zhǔn)開(kāi)采2、3號(hào)煤層。 為了提高陜西省小型煤礦機(jī)械化裝備水平，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局下發(fā)了“關(guān)于在小型煤礦實(shí)施機(jī)械化改造工作的通知”，興隆煤礦被列為機(jī)械化改造煤礦。2011年4月渭南市煤炭局批復(fù)興隆煤礦生產(chǎn)能力由0.3Mt/a提高到1.2Mt/a。2013年9月,受礦方委托山西威德睦方煤礦設(shè)計(jì)咨詢有限公司編制了《陜西西韓興隆煤礦有限公司礦井機(jī)械化改造設(shè)計(jì)》，2014年11月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局復(fù)[2014]89號(hào)文件對(duì)興隆煤礦機(jī)械化改造進(jìn)行了批復(fù)。 |
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| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 王永福 | 工程師 | 工程師 | A01(P)14100936 | |
| 報(bào)告書編寫人員 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | A01(P)14100937 | |
| 劉川 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)管理 | A01(P)14101101 | ||
| 王丹丹 | 助理工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | ||
| 侯東岳 | 助理工程師 | 土木工程 | A01(P)14101100 | ||
| 項(xiàng)目預(yù)計(jì)存在的職業(yè)病危害因素及類比檢測(cè)結(jié)果 | 通過(guò)工程分析后，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的職業(yè)病危害因素有生產(chǎn)性粉塵（主要包括煤塵、矽塵、木粉塵、水泥粉塵、電焊煙塵及其他粉塵[聚合氯化鋁粉塵、聚丙烯酰胺]），化學(xué)物質(zhì)（主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、錳及其無(wú)機(jī)化合物、鹽酸、氧化鈣、二氧化氯、氯氣、甲烷[窒息性氣體]），物理因素(主要包括噪聲、手傳振動(dòng)、工頻電場(chǎng)、紫外輻射、高溫)。類比檢測(cè)結(jié)果：粉塵：共檢測(cè)41個(gè)工種，19個(gè)超標(biāo)；化學(xué)毒物：共檢測(cè)7個(gè)地點(diǎn)，均不超標(biāo)；噪聲：共檢測(cè)24個(gè)工種，10個(gè)超標(biāo)。 | ||||
| 評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 |
結(jié)論：根據(jù)初步設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用類比法及檢查分析表等方法對(duì)本項(xiàng)目總體布局及設(shè)備布局，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施，輔助用室，個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)衛(wèi)生管理措施等情況等進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)本項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論如下： 1）總體布局：項(xiàng)目區(qū)功能分區(qū)明確，總體布局基本合理，檢查表檢查，有1項(xiàng)初步設(shè)計(jì)中未設(shè)計(jì)。 2）生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局：本項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程中的機(jī)械化、自動(dòng)化，礦井采掘系統(tǒng)機(jī)械化程度高，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了綜合防塵措施，采用國(guó)內(nèi)較為先進(jìn)的自動(dòng)化工藝，一定程度上減少了操作人員接觸職業(yè)病危害因素的機(jī)會(huì)，符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。設(shè)備布局列檢查表檢查，還有2項(xiàng)未進(jìn)行設(shè)計(jì)。 3）職業(yè)病危害因素：經(jīng)識(shí)別分析，本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的職業(yè)病危害因素有生產(chǎn)性粉塵（主要包括煤塵、巖塵、矽塵、水泥粉塵、木粉塵、電焊煙塵及其他粉塵[聚合氯化鋁粉塵、聚丙烯酰胺]），化學(xué)物質(zhì)（主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、錳及其無(wú)機(jī)化合物、鹽酸、氧化鈣、二氧化氯、氯氣、甲烷[窒息性氣體]），物理因素(主要包括噪聲、手傳振動(dòng)、工頻電場(chǎng)、紫外輻射)。 4）類比企業(yè)檢測(cè)數(shù)據(jù)如下： 類比企業(yè)井下系統(tǒng)綜采、綜掘、炮掘工作面的粉塵游離二氧化硅含量均在5%以下。 類比企業(yè)檢測(cè)結(jié)果顯示，2515綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、端頭支護(hù)工、轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)、移架工，21306綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、刮板機(jī)司機(jī)、移架工，2516運(yùn)輸巷綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)、錨桿支護(hù)工、清煤工，21308輔助進(jìn)風(fēng)巷綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)、錨桿機(jī)司機(jī)、清煤工，21503回風(fēng)巷炮掘工作面打眼工、放炮工、裝載機(jī)司機(jī)、皮帶機(jī)司機(jī)，5＃煤皮巡檢位、新主暗斜皮帶巡檢位等崗位接觸呼吸性粉塵時(shí)間加權(quán)平均濃度不符合GBZ2.1-2007職業(yè)接觸限值要求。地面輔助系統(tǒng)勞動(dòng)者接觸粉塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求。 類比企業(yè)化學(xué)物質(zhì)檢測(cè)結(jié)果顯示，類比企業(yè)一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫檢測(cè)結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值要求。 類比企業(yè)工頻電場(chǎng)測(cè)量結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值的要求。 本項(xiàng)目粉塵分布的主要工作場(chǎng)所為綜采工作面、綜掘工作面、炮掘工作面，皮帶運(yùn)輸落料點(diǎn)、煤（或矸石）轉(zhuǎn)載點(diǎn)，噪聲分布的主要工作場(chǎng)所除以上幾個(gè)外，還有通風(fēng)機(jī)站、壓縮空氣站、瓦斯抽放泵站、木材加工房等，重點(diǎn)監(jiān)護(hù)崗位為井下所有工作人員，工作場(chǎng)所中存在的主要職業(yè)病危害因素為：生產(chǎn)性粉塵（煤塵）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳），物理因素（噪聲）。關(guān)鍵控制點(diǎn)為綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)。端頭支護(hù)工、轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)、移架工、刮板機(jī)司機(jī)，綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)、錨桿支護(hù)工、清煤工，炮掘工作面打眼工、放炮工、轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)、皮帶機(jī)司機(jī)及運(yùn)輸系統(tǒng)中的皮帶司機(jī)。 5）擬采取職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施：初設(shè)中對(duì)粉塵、毒物、噪聲、工頻電場(chǎng)等職業(yè)病危害因素已提出了相應(yīng)的防護(hù)措施，已設(shè)計(jì)內(nèi)容基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)要求，但仍需補(bǔ)充設(shè)計(jì)20項(xiàng)內(nèi)容。 6）個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品：本項(xiàng)目按照要求對(duì)工人發(fā)放耳塞、防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品，基本符合職業(yè)衛(wèi)生要求。 7）建筑衛(wèi)生學(xué)要求：主要包括采暖通風(fēng)、建筑結(jié)構(gòu)、采光及照明等方面，經(jīng)列檢查表調(diào)查評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中的建筑衛(wèi)生學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)較為全面，但仍需補(bǔ)充設(shè)計(jì)1項(xiàng)內(nèi)容。 8）輔助用室：初設(shè)中對(duì)輔助衛(wèi)生用室的設(shè)計(jì)內(nèi)容較少，通過(guò)列檢查表檢查評(píng)價(jià)，仍需補(bǔ)充設(shè)計(jì)7項(xiàng)內(nèi)容。 9）職業(yè)衛(wèi)生管理措施：本項(xiàng)目在落實(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告中的提出的補(bǔ)充措施后，可滿足職業(yè)衛(wèi)生管理的要求。 建議：1.職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1）采取噴霧的作業(yè)地點(diǎn)工作時(shí)應(yīng)確保噴霧設(shè)施的正常開(kāi)啟，并滿足水壓要求。增加產(chǎn)生塵、毒作業(yè)場(chǎng)所的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。 2）按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》(AQ1020-2006)和《煤礦采掘工作面高壓噴霧防塵技術(shù)規(guī)范》(AQ1021-2006)等規(guī)定，完善防塵、灑水、噴霧設(shè)施的配套建設(shè)與日常管理。 3）加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的使用監(jiān)督管理工作。要求操作人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，尤其在進(jìn)入職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度可能超標(biāo)的工作場(chǎng)所時(shí)，必須正確佩戴有效的個(gè)人防護(hù)用品，以減輕工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素操作人員健康的危害。定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)病危害相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)。 4）對(duì)于新上崗的勞動(dòng)者，應(yīng)委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，職業(yè)健康檢查項(xiàng)目應(yīng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)接觸粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者應(yīng)按照職業(yè)健康檢查周期進(jìn)行檢查，并滿足《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤調(diào)[2010]121號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定?！堵殬I(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期見(jiàn)附件。 5）本項(xiàng)目正常生產(chǎn)條件下有害物質(zhì)濃度大多數(shù)可以達(dá)到職業(yè)接觸限值要求。在事故狀態(tài)下如甲烷和煤塵爆炸等可能導(dǎo)致操作人員急性中毒、灼傷等。針對(duì)一氧化碳、硫化氫等毒性大、揮發(fā)性強(qiáng)、可能在短時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致大量泄漏與擴(kuò)散的化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)予以落實(shí)，依據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ158-2003）完善工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置，尤其是井下、地面產(chǎn)生粉塵、產(chǎn)生噪聲等場(chǎng)所。要求設(shè)置報(bào)警裝置、警示標(biāo)識(shí)、配備現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、防毒面具、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)等，并通過(guò)日常演練加以完善。根據(jù)條件和環(huán)境的變化以及演練情況及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容，保證應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性。 6）本項(xiàng)目擬將大、中檢修和煤炭外運(yùn)承包給第三方承擔(dān)，在簽署外包合同時(shí)，應(yīng)對(duì)外包商職業(yè)病防護(hù)內(nèi)容提出要求；本項(xiàng)目宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄；設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作外包給其他單位進(jìn)行，但一旦發(fā)生事故，社會(huì)聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)損失均會(huì)受到影響，因此評(píng)價(jià)要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對(duì)方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 7）在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行審查，本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)確保各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 8）根據(jù)《關(guān)于做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病預(yù)防“三同時(shí)”審查工作的通知》（陜煤安局發(fā)[2011]255號(hào)），建設(shè)項(xiàng)目在試運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并在試運(yùn)行期間委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)在試運(yùn)行期間的6個(gè)月內(nèi)完成。 9）該煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職培訓(xùn)人員，加強(qiáng)對(duì)全部員工的職業(yè)衛(wèi)生和日常安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，特別要做好相關(guān)規(guī)程的學(xué)習(xí)，做好崗位安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備的應(yīng)用培訓(xùn)，做好災(zāi)害識(shí)別與防治、緊急避險(xiǎn)與自救互救等知識(shí)和技能的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。 10）該礦應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在礦井正常生產(chǎn)后，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 11）按照《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝[2011]15號(hào)）的要求建立健全礦井“六大系統(tǒng)”。 12）應(yīng)制定個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品配備計(jì)劃，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源、防護(hù)用品的技術(shù)指標(biāo)、更換周期等；根據(jù)工種臺(tái)賬，按工種存在的職業(yè)病危害因素及水平，配備相應(yīng)的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品；個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品應(yīng)保證安全有效。個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)建立相應(yīng)的制度，明確責(zé)任，有人負(fù)責(zé)，定期檢查、維修，及時(shí)更換超過(guò)有效期的職業(yè)危害個(gè)人防護(hù)用品。 13）礦方應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個(gè)技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號(hào)）進(jìn)行本單位一氧化碳中毒、硫化氫中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄。 14）礦方應(yīng)根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 15）應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定（試行）》等規(guī)定，確保工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)的種類和周期符合要求，除定點(diǎn)呼吸性粉塵外，還應(yīng)監(jiān)測(cè)工班個(gè)體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、硫化氫、碳氧化物、噪聲等，其中總粉塵濃度，煤礦井下每月測(cè)定1次，呼吸性粉塵濃度（采、掘工作面）3個(gè)月測(cè)定1次、其余地點(diǎn)6個(gè)月測(cè)定1次，粉塵分散度每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次，粉塵中游離SiO2含量，每6個(gè)月測(cè)定1次。 16）本項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)中對(duì)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資概算進(jìn)行單列，以便于該項(xiàng)目職業(yè)病危害的申報(bào)。 17）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。 18）建議根據(jù)《煤礦井工開(kāi)采通風(fēng)技術(shù)條件》要求，來(lái)配備礦井的通風(fēng)系統(tǒng)的強(qiáng)度，必須根據(jù)礦井瓦斯涌出量、礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、煤層賦存條件、表土層厚度、井田面積、地溫、煤層自然傾向性等條件確定。 |
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| 技術(shù)審查專家組評(píng)審意見(jiàn) |
1、完善現(xiàn)有企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的調(diào)查； 2、進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、利舊的調(diào)查； 3、完善類比企業(yè)可比性分析； 4、完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的合理性與符合項(xiàng)分析、評(píng)價(jià)，并提出可行性建議; 5、完善職業(yè)衛(wèi)生管理的建議。 |
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