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陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣煤礦新建項目
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣煤礦新建項目 | |||
| 地理位置 | 陜西省榆林市榆陽區(qū) | ||||
| 聯(lián)系人 | 徐志強(qiáng) | ||||
| 項目名稱 | 陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣煤礦新建項目 | ||||
| 項目簡介 | 陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣煤礦是國家計委（2000）1841號文批準(zhǔn)《陜西省榆神礦區(qū)一期規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃》中的特大礦井，2009年，該項目委托工業(yè)衛(wèi)生研究院編制完成了《陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣礦井及選煤廠職業(yè)病危害預(yù)評價報告書》，2010年3月 ，陜西省衛(wèi)生廳以陜衛(wèi)監(jiān)發(fā)[2010]118號文件對該報告進(jìn)行了批復(fù)，準(zhǔn)予杭來灣礦井立項； 2011年6月，該礦委托中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司編制完成了《陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣礦井及選煤廠初步設(shè)計說明書》，其煤礦開采設(shè)計于2014年以陜煤局發(fā)[2014]66號文進(jìn)行了批復(fù)。2014年5月，該礦委托中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司編制完成了《陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣煤礦安全設(shè)施設(shè)計說明書》，其煤礦安全設(shè)施設(shè)計也于2014年以陜煤安局[2014]298號文進(jìn)行了批復(fù)；2015年1月，陜西省發(fā)展和改革委員會以陜發(fā)改煤電[2015]32號文件對榆神礦區(qū)杭來灣礦井及選煤廠初步設(shè)計進(jìn)行了批復(fù)；2015年4月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局對該公司的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)予以通知，試運(yùn)轉(zhuǎn)期限為2015年4月10日至2015年10月10日。 | ||||
| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 項目負(fù)責(zé)人 | 王永福 | 工程師 | 采礦工程 | A01(P)14100936 | |
| 現(xiàn)場調(diào)查人員 | 王丹丹 | 助理工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | |
| 翟輝 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 肖鵬 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 劉川 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)管理 | A01(P)14101101 | ||
| 于鵬 | 技術(shù)員 | 公共事業(yè)管理 | A01(P)14101103 | ||
| 侯東岳 | 助理工程師 | 土木工程 | A01(P)14101100 | ||
| 現(xiàn)場采樣/檢測人員 | 胡濤 | 工程師 | 電子信息工程 | A01(J)14100926 | |
| 樊曉龍 | 助理工程師 | 機(jī)電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 姚泊承 | 助理工程師 | 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 | 陜B01(J)140240 | ||
| 實驗室檢測人員 | 劉棟 | 技術(shù)員 | 有機(jī)化學(xué) | A01(J)14101095 | |
| 張慶 | 工程師 | 材料化學(xué) | A01(J)14100930 | ||
| 王鳳亞 | 中級主管護(hù)師 | 護(hù)理學(xué) | A01(J)14101098 | ||
| 姚張超 | 助理工程師 | 計算機(jī)科學(xué)與技術(shù) | A01(J)14101094 | ||
| 邢春燕 | 工程師 | 化學(xué) | A01(J)14100929 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時間 | 2015年 5月 12 - 13日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時間 | 2015年7 月 2-4 日 | ||||
| 實驗室檢測時間 | 2015年 7月13 - 19 日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 徐志強(qiáng)、陳磊 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
項目存在的職業(yè)病危害因素：本項目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、電焊煙塵、其他粉塵[聚丙烯酰胺、聚合氯化鋁、黃土塵]）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、氯氣、氯化氫、二氧化氯、甲烷、臭氧）、物理因素（噪聲、全身振動、手傳振動、工頻電場、紫外輻射、臭氧）。 檢測結(jié)果：1、粉塵：共檢測26個工種,有10個工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求,超標(biāo)率39%,超標(biāo)崗位為井下綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工、超前支護(hù)工，連采工作面連采機(jī)司機(jī)、錨桿機(jī)司機(jī)、破碎機(jī)司機(jī)及皮帶機(jī)司機(jī)等。2、化學(xué)毒物：共檢測7個工種,均不超標(biāo)。3噪聲：共檢測25個工種,10個超標(biāo)。 |
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| 評價結(jié)論與建議 |
結(jié)論：根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測及檢查表等方法對本項目的總體布局及設(shè)備布局，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果，輔助用室，個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實情況等進(jìn)行綜合分析與評價，根據(jù)各項評價結(jié)果，本項目的控制效果評價結(jié)論如下： 1）職業(yè)衛(wèi)生“三同時”：該項目未進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專篇設(shè)計，但初步設(shè)計中包含有職業(yè)安全衛(wèi)生章節(jié)。在后期的施工建設(shè)中，企業(yè)也按照法律法規(guī)等要求與主體工程同時施工建設(shè)了相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，如井下風(fēng)流凈化水幕、轉(zhuǎn)載點噴霧、有毒有害氣體傳感器及減振、隔聲等設(shè)施?，F(xiàn)場調(diào)查時，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施均與主體工程同時投入試運(yùn)行。 2）試運(yùn)行情況：經(jīng)調(diào)查，試運(yùn)行期間項目主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和主要職業(yè)病防護(hù)設(shè)施均運(yùn)轉(zhuǎn)正常，且試運(yùn)行期間未發(fā)生職業(yè)病危害事故。 3）總體布局及設(shè)備布局：本項目生產(chǎn)布局合理，符合有害作業(yè)場所與無害作業(yè)分開的要求，且項目高噪聲設(shè)備均集中布置，設(shè)備布局合理，本項目總體布局及設(shè)備布局基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)要求。 4）職業(yè)病危害因素：本項目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、電焊煙塵、其他粉塵[聚丙烯酰胺、聚合氯化鋁、金屬混合塵、粉煤灰、黃土塵]）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、氯氣、氯化氫、二氧化氯、甲烷、臭氧）、物理因素（噪聲、全身振動、手傳振動、工頻電場、紫外輻射、臭氧）。 5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施：本項目結(jié)合生產(chǎn)工藝采取了防塵、毒、防噪等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，但井下運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)流凈化水幕為手動控制，井下由于條件限制無法采用吸聲墻面等，故本項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相應(yīng)要求。 6）個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品：該企業(yè)制定有勞動防護(hù)用品發(fā)放管理制度，且按照制度要求為各崗位配發(fā)了勞動防護(hù)用品，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)發(fā)的勞動防護(hù)用品更換頻次合理，發(fā)放種類齊全，符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 7）建筑衛(wèi)生學(xué)要求：主要包括采暖、通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)、采光、照明、建筑結(jié)構(gòu)等方面，建筑衛(wèi)生學(xué)符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 8）輔助用室：本項目在人員較集中的井口聯(lián)建樓上設(shè)置有男、女浴室、食堂、廁所及盥洗設(shè)施等輔助用室，本項目輔助用室的設(shè)置符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）中的相關(guān)要求。 9）職業(yè)衛(wèi)生管理措施：本項目設(shè)立有職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，且制定有職業(yè)衛(wèi)生管理制度及崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等，進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等，但未對煤塵（呼塵）進(jìn)行日常監(jiān)測，基本符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 10）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況：該礦委托具有資質(zhì)的單位對接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行了上崗前的職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果如實告知勞動者本人，但未對接觸噪聲的勞動者進(jìn)行純音聽閾測試。 建議：1.職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1）該建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》在每年3月31日前進(jìn)行申報。 2）應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點呼吸性粉塵及噪聲外，還應(yīng)監(jiān)測工班個體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、硫化氫、碳氧化物等，其中總粉塵濃度，煤礦井下每月測定2次或者采用實時在線監(jiān)測，呼吸性粉塵濃度每月測定1次，粉塵分散度每6個月監(jiān)測1次，粉塵中游離SiO2含量，每6個月測定1次，在變更工作面時也應(yīng)當(dāng)測定1次。 3）若勞動者工作崗位或工作內(nèi)容變更，其所接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化，應(yīng)如實向勞動者告知新增職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等。 4）該礦宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄。設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進(jìn)行，但一旦發(fā)生事故，社會聲譽(yù)和財產(chǎn)損失均會受到影響，因此評價要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 2、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施方面的建議 1）對井下噴霧裝置應(yīng)定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。若經(jīng)濟(jì)條件允許，井下宜采用自動控制的風(fēng)流凈化水幕。 2）檢測期間，本項目無錨噴作業(yè)，如果后期進(jìn)行噴漿作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求落實以下措施： 井工煤礦打錨桿眼應(yīng)當(dāng)實施濕式鉆孔，噴射混凝土?xí)r應(yīng)當(dāng)采用潮噴或者濕噴工藝,噴射機(jī)、噴漿點應(yīng)當(dāng)配備捕塵、除塵裝置，距離錨噴作業(yè)點下風(fēng)向100m內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置2道以上自動控制風(fēng)流凈化水幕。 3）如有條件，建議礦方對3#煤北主運(yùn)大巷、3#煤回風(fēng)大巷的手動風(fēng)流凈化水幕改為自動控制。 3、個體防護(hù)方面的建議 應(yīng)重點加強(qiáng)井下工人的個體防護(hù)，保證為現(xiàn)發(fā)的職業(yè)病防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期更換無效或失效的防護(hù)用品，除此之外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管，工作人員在工作過程中必須按照要求佩戴個體防護(hù)用品。 4、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面的建議 1）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等，做好勞動者離崗后的醫(yī)學(xué)隨檢，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 2）該礦在崗期間職業(yè)健康檢查應(yīng)該委托具有“職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病職業(yè)健康檢查”資質(zhì)的單位對原體檢的崗位接觸噪聲的人員進(jìn)行純音氣導(dǎo)聽閾測定，在崗期間噪聲崗位的檢查周期建議：作業(yè)場所噪聲聲級≥85dB Leq(A/8h)，1年1次；作業(yè)場所噪聲聲級≥80dB Leq(A/8h)，<85dB Leq(A/8h)，2年1次。 3）建設(shè)單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的或勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。 4）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)病（職業(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 5）建議建設(shè)單位將2015年職業(yè)健康體檢發(fā)現(xiàn)的7例職業(yè)禁忌證者調(diào)離原崗位。 5、應(yīng)急救援方面的建議 礦方應(yīng)重點應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號）進(jìn)一步完善本單位一氧化碳中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄；并編制硫化氫、氯氣的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，在條件允許時，進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄。 6、其他方面的建議 1）建議建設(shè)單位應(yīng)按照《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》（GB50383-2006）的要求委托有資質(zhì)的單位對井下消防灑水水質(zhì)檢測項目進(jìn)行定期監(jiān)測，并保證井下消防灑水水質(zhì)符合以下要求：大腸桿菌不超過3個/L，懸浮物粒度不大于0.3mm。 2）建議建設(shè)單位待回風(fēng)大巷沉淀池清淤時，委托有資質(zhì)的單位對有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
1.進(jìn)一步完善職業(yè)病危害因素檢測； 2.細(xì)化職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與應(yīng)急設(shè)施調(diào)查與分析； 3.補(bǔ)充職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、個人防護(hù)用品的合理性和有效性評價； 4.完善控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施與建議； 5.進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生管理的評價及建議。 |
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