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府谷縣金宏灣礦業(yè)有限公司評價報告網(wǎng)上公開信息
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設單位 （用人單位） |
名 稱 | 府谷縣金宏灣礦業(yè)有限公司 | |||
| 地理位置 | 陜西省榆林市府谷縣新民鎮(zhèn) | ||||
| 聯(lián)系人 | 張紅旗 | ||||
| 項目名稱 | 府谷縣金宏灣礦業(yè)有限公司資源整合項目 | ||||
| 項目簡介 |
為合理有序開發(fā)煤炭資源，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，提高單井規(guī)模，實現(xiàn)工作面采煤方法和運輸?shù)臋C械化，陜西省榆林市人民政府對該區(qū)提出了煤炭資源整合方案，陜西省人民政府以陜政函[2007]167號文對該煤炭資源整合方案予以批復。2010年12月金宏灣煤礦委托榆林市榆神煤炭建筑設計有限公司編制完成了《府谷縣金宏灣礦業(yè)有公司煤炭資源整合實施方案開采設計》，2011年12月陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局以陜煤局發(fā)[2011]51號文對金宏灣煤礦煤炭資源整合項目開采設計進行了批復。隨著煤層揭露情況的改變，原開采設計欠妥，于是，2013年10月金宏灣煤礦委托陜西高新煤炭工程設計咨詢有限公司編制完成了《府谷縣金宏灣礦業(yè)有公司煤炭資源整合實施方案開采設計（修改）》，2014年5月陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局以陜煤局發(fā)[2014]32號文對金宏灣煤礦煤炭資源整合項目開采設計（修改）進行了批復。2014年9月，陜西煤監(jiān)局對府谷縣金宏灣礦業(yè)有限公司煤礦資源整合實施方案安全設施設計（修改）進行了批復。2015年6月，府谷縣能源局以府能發(fā)[2015]58號文對本項目聯(lián)合試運轉進行了批復，批復的試運轉期限為2015年6月25日至2015年12月25日。 |
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| 專業(yè)技術人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 現(xiàn)場調查人員 | 王丹丹 | 助理工程師 | 預防醫(yī)學 | A01(P)14100940 | |
| 侯東岳 | 助理工程師 | 土木工程 | A01(P)14101100 | ||
| 劉超 | - | 安全工程 | A01(P)14101099 | ||
| 劉川 | - | 安全技術管理/機械電子工程 | A01(P)14101101 | ||
| 肖鵬 | - | 安全技術及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 于鵬 | - | 公共事業(yè)管理（衛(wèi)生事業(yè)管理） | A01(P)14101103 | ||
| 現(xiàn)場采樣/檢測人員 | 同濤 | 工程師 | 生物化學工程 | A01(J)15101234 | |
| 樊曉龍 | 助理工程師 | 機電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 高立普 | 助理工程師 | 鐵路交通運營管理 | A01(J)14101091 | ||
| 陳朝奇 | 助理工程師 | 數(shù)控技術 | A01(J)14101092 | ||
| 實驗室檢測人員 | 王鳳亞 | 中級主管護師 | 護理學 | A01(J)14101098 | |
| 姚張超 | 助理工程師 | 計算機科學與技術 | A01(J)14101094 | ||
| 楊春 | - | 化學 | A01(J)14101096 | ||
| 劉棟 | - | 有機化學 | A01(J)14101095 | ||
| 現(xiàn)場調查時間 | 2015年6月21日-6月23日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時間 | 2015年6月21日-6月23日 | ||||
| 實驗室檢測時間 | 2015年6月21日-7月3日 | ||||
| 建設單位（用人單位）陪同人 | 張紅旗 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果 |
項目存在的職業(yè)病危害因素：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵[黃土塵]）、化學物質（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、甲烷、臭氧、錳及其無機化合物、氧化鈣、氫氧化鈉）、物理因素（噪聲、手傳振動、工頻電場、紫外輻射）。 檢測結果：1、粉塵：共檢測27個工種,有4個工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求,合格率85.2%,超標崗位為井下43102普采工作面及52305普采工作面割煤機司機，43101回風順槽炮掘面及52306主運順槽炮掘面打眼放炮工。2、化學毒物：檢測結果均符合職業(yè)衛(wèi)生要求。3噪聲：共檢測22個工種,7個超標。 |
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| 評價結論與建議 |
結論：府谷縣金宏灣礦業(yè)有限公司煤礦資源整合項目為職業(yè)病危害嚴重的項目。本項目試運行期間職業(yè)病防護設施運行正常，個體防護用品得到有效使用，滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，具備職業(yè)病危害防護設施竣工驗收的條件。 建議： 1職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1）本項目竣工驗收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結果應當存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案。 2）應按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點呼吸性粉塵外，還應監(jiān)測工班個體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量、噪聲、氮氧化物、硫化氫、碳氧化物等，其中總粉塵濃度，煤礦井下每月測定2次或者采用實時在線監(jiān)測，地面每月測定1次或者采用實時在線監(jiān)測，定點呼吸性粉塵濃度每月測定2次，粉塵分散度每6個月監(jiān)測1次，粉塵中游離SiO2含量，每6個月測定1次，在變更工作面時也應當測定1次，噪聲每6個月監(jiān)測1次（配備2臺以上噪聲測定儀器）。 3）用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應急演練，并應做好演練記錄。設備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進行，但一旦發(fā)生事故，社會聲譽和財產(chǎn)損失均會受到影響，因此評價要求業(yè)主應與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護培訓工作，加強職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責任。 4）用人單位應對工作場所內的警示標識至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應及時修整或更換。 2職業(yè)病防護設施方面的建議 1）在43101回風順槽炮掘面、52306主運順槽炮掘面、52306輔運順槽炮掘面裝載機裝煤處下風方向15-25米處設風流凈化水幕。 2）委托有資質單位對防塵用水水質懸浮物的含量、粒徑進行化驗，并保證水質懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm。 3）在43102普采工作面、52305普采工作面安裝加壓噴霧泵，并保證割煤機內噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa。內噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不得低于8MPa，否則割煤機必須停機。 4）本項目掘進爆破過程中應采用高壓噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或者壓氣噴霧降塵。 5）本項目的5-2煤層原煤水分（Mad）為3.61～5.67%，4-3煤層原煤水分（Mad）為2.11～4.09%。企業(yè)應委托有資質的機構對其煤層注水防塵進行可注性鑒定，若符合注水要求應進行煤層注水防塵。 6）礦方如條件允許，應在采煤工作面回風巷、掘進工作面回風側未設置粉塵濃度傳感器，并接入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。 7）對井下噴霧裝置應定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。若經(jīng)濟條件允許，井下宜采用自動控制的風流凈化水幕。 8）檢測期間，本項目未進行錨噴作業(yè)，如果后期進行噴漿作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求落實以下措施： 如有錨噴作業(yè)，打錨桿眼應實施濕式鉆孔，錨噴支護作業(yè)時，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應在下井前灑水預濕。距離錨噴作業(yè)點下風流方向100m內，應設置2道以上風流凈化水幕，且噴射混凝土時工作地點應采用除塵器抽塵凈化。 建議用人單位待其正常運行后委托有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害因素檢測。 3個體防護方面的建議 1）結合表7-1-1，為普采工作面采煤機司機、炮掘工作面打眼放炮工等按要求配發(fā)防沖擊眼鏡。 2）加強個體防護用品的使用管理，確保各類防護用品的規(guī)范佩戴，以最大限度發(fā)揮防護用品的防護性能。 3）考慮到井下生產(chǎn)的安全性，耳塞并不能按要求佩戴，由此建議，井下噪聲作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓及職業(yè)健康監(jiān)護不容忽視。 4職業(yè)健康監(jiān)護方面的建議 1）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》等，做好勞動者在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。若職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)病（職業(yè)中毒）的，用人單位應當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 2）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關的不適癥狀的或勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應當立即組織有關勞動者進行應急職業(yè)健康檢查。 5應急救援方面的建議 礦方應重點應按照《關于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置15個技術方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應急發(fā)[2011]94號）進一步完善本單位一氧化碳中毒等職業(yè)病危害事故應急救援預案的編制，并參照《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進行應急演練，保存演練記錄；并編制硫化氫、氯氣的職業(yè)病危害事故應急救援預案，在條件允許時，進行應急演練，保存演練記錄。 6其他方面的建議 建議用人單位按要求劃分井下工人的飲水、進餐、如廁等場所，加強對飲水、進餐、如廁場所的管理，有必要時進行消毒或無害化處理。 用人單位應當對此次評價過程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進行及時整改、完善，確保本項目的職業(yè)病危害控制效果。 |
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| 技術審查專家組評審意見 |
1.對建設項目該礦描述清晰，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所、工藝設備、原輔材料等內容描述準確。 2．對職業(yè)病防護設施運行情況進行了分析和評價； 3．對職業(yè)病危害因素檢測結果進行了分析； 4．對職業(yè)病危害因素及對勞動者健康危害程度進行了分析； 5．對建設單位設置的職業(yè)衛(wèi)生管理機構和配備的人員情況進行了分析評價； 6．對建設單位制定的職業(yè)衛(wèi)生管理制度及其落實情況進行了分析評價； 7．對建設單位的職業(yè)健康監(jiān)護制度及其落實情況、職業(yè)健康檢查結果等進行了分析評價； 8．根據(jù)可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故，對建設項目設置的事故預防和應急措施的針對性、可行性進行了分析評價； 9．對正常生產(chǎn)后建設項目職業(yè)病防治效果預期進行了分析； 10．提出了控制職業(yè)病危害的對策措施和建議； 11．評價結論正確； 12.《控制效果評價報告》修改建議： （1）進一步明確項目的建設內容，完善原煤與矸石運輸工藝流程。 （2）應按照建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求，完善控評報告資料性附件的編制。資料性附件應包括評價依據(jù)、現(xiàn)場調查、職業(yè)病危害因素識別與分析、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設施性能參數(shù)的檢測過程、數(shù)據(jù)計算過程以及其它評價內容的調查與分析過程。 （3）完善鍋爐房粉塵游離二氧化硅含量檢測結果。 （4）補充采煤工作面不良勞動體位危害的分析、評價及建議。 （5）未對風流凈化水幕的設置位置、采掘工作面粉塵傳感器的設置、煤層注水、炮掘工作面的高壓噴霧等職業(yè)病防護設施的合理性與有效性進行評價；核實采煤機內外噴霧及壓力；核實井下煤倉裝煤點下風側20m范圍內的風流凈化水幕的位置。 （6）補充可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場所與危害源；針對急性職業(yè)病危害的工作場所給出所設置的應急救援設施及其合理性與符合性進行評價。 |
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