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神木縣三江能源有限公司煤炭資源整合項目職業(yè)病危害控制效果評價評價報告網(wǎng)上公開信息
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名稱 | 神木縣三江能源有限公司 | |||
| 地理位置 | 榆林市神木縣 | ||||
| 聯(lián)系人 | 權(quán)峰軍 | ||||
| 項目名稱 | 神木縣三江能源有限公司煤炭資源整合項目職業(yè)病危害控制效果評價 | ||||
| 項目簡介 |
神木縣三江能源有限公司（以下簡稱“三江煤礦”）為煤炭資源整合礦井，行政區(qū)劃隸屬神木縣城關(guān)鎮(zhèn)、瑤鎮(zhèn)鄉(xiāng)管轄。 神木縣三江能源有限公司于2011年11月委托山西約翰芬雷華能設(shè)計工程有限公司編制完成了《陜西省神木縣三江能源有限公司煤礦煤炭資源整合實施方案開采設(shè)計說明書》，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局于2013年1月14日以陜煤局復(fù)[2013]1號對該初步設(shè)計進行了批復(fù)，于2015年10月8日對初步設(shè)計（變更）進行了批復(fù)。2016年10月陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局復(fù)[2016] 67號文批準本項目進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，試運轉(zhuǎn)期限為2016年10月19日至2017年4月19日。 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定，建設(shè)項目在試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病控制效果評價。2016年12月，神木縣三江能源有限公司委托陜西安科安全生產(chǎn)技術(shù)研究所有限公司承擔(dān)本項目的職業(yè)病危害控制效果評價工作。 |
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| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 現(xiàn)場調(diào)查人員 | 胡濤 | 工程師 | 電子信息工程 | A01(P)16101756 | |
| 翟輝 | 工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 劉川 | 助理工程師 | 安全技術(shù)管理 | A01(P)14101101 | ||
| 樊曉龍 | 助理工程師 | 機電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 張赟萍 | 主管醫(yī)師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14201189 | ||
| 現(xiàn)場采樣/檢測人員 | 胡濤 | 工程師 | 電子信息工程 | A01(J)14100926 | |
| 樊曉龍 | 助理工程師 | 機電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 翟輝 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 劉川 | 助理工程師 | 安全技術(shù)管理 | A01(P)14101101 | ||
| 實驗室檢測人員 | 邢春燕 | 高級工程師 | 化學(xué) | A01(J)14100929 | |
| 姚張超 | 助理工程師 | 計算機技術(shù)及科學(xué) | A01(J)14101094 | ||
| 張慶 | 工程師 | 材料化學(xué) | A01(J)14100930 | ||
| 楊春 | 助理工程師 | 化學(xué) | A01(J)14101096 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時間 | 2016年 12月 16 - 17 日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時間 | 2016年12 月24 - 26日 | ||||
| 實驗室檢測時間 | 2016年12月25日-12月30日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 權(quán)峰軍 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
1、本項目粉塵共檢測23個工種,有5個工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求,合格率78.3%,超標崗位為井下105綜采工作面采煤機司機、支架工、刮板機司機，106輔助運輸巷綜掘工作面綜掘機司機、支護工。 2、本項目工作場所空氣中化學(xué)有毒物質(zhì)濃度檢測結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值要求。 3、105綜采工作面采煤機司機、刮板機司機、泵站工，106輔助運輸巷綜掘工作面綜掘機司機、支護工、皮帶司機，地面生產(chǎn)系統(tǒng)中的主斜井皮帶司機、原煤倉下給煤機司機、201混煤皮帶司機、振動篩司機、手選工、中塊煤配倉皮帶司機、末煤倉配倉刮板機司機等工種噪聲測量結(jié)果超標。 |
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| 評價結(jié)論與建議 |
神木縣三江能源有限公司煤炭資源整合項目為職業(yè)病危害嚴重的項目。本項目試運行期間職業(yè)病防護設(shè)施均運行正常，個體防護用品得到有效使用，職業(yè)病危害因素接觸濃度或強度得到有效控制，符合國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準及規(guī)范的要求，可滿足職業(yè)病危害防護設(shè)施竣工驗收的條件。 建議：1）本項目竣工驗收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案，并向勞動者公布，并按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》在每年3月31日前進行申報。 2）應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點呼吸性粉塵及噪聲外，還應(yīng)監(jiān)測工班個體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量等，其中個體呼吸性粉塵采、掘工作面每3月監(jiān)測1次，其他地點6個月1次、粉塵分散度和游離二氧化硅含量每6月監(jiān)測1次。氮氧化物每3月監(jiān)測1次、二氧化硫每3月監(jiān)測1次、硫化氫每1月監(jiān)測1次。 3）用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄。設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進行，但一旦發(fā)生事故，社會聲譽和財產(chǎn)損失均會受到影響，因此評價要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護培訓(xùn)工作，加強職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 4）用人單位應(yīng)對工作場所內(nèi)的警示標識至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應(yīng)及時修整或更換。 5）應(yīng)重點加強井下工人的個體防護，保證為其發(fā)放的職業(yè)病防護用品符合國家標準和行業(yè)標準，并定期更換無效或失效的防護用品，除此之外，企業(yè)應(yīng)加強個體防護用品的使用管理，確保規(guī)范佩戴，最大限度發(fā)揮個體防護用品的防護性能。 6）建議礦方對井下噴霧裝置應(yīng)定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。 7）本項目井下炮掘作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》要求落實以下措施： 掘進井巷和硐室時，必須采用濕式鉆眼，沖洗井壁巷幫，使用水炮泥，爆破過程中采用高壓噴霧（噴霧綜采壓力不低于8MPa）或壓氣噴霧降塵，掘進工作面回風(fēng)巷應(yīng)安設(shè)至少2道自動控制風(fēng)流凈化水幕。如有錨噴作業(yè)，打錨桿眼應(yīng)實施濕式鉆孔，錨噴支護作業(yè)時，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕。距離錨噴作業(yè)點下風(fēng)流方向100m內(nèi)，應(yīng)設(shè)置2道以上風(fēng)流凈化水幕，且噴射混凝土?xí)r工作地點應(yīng)采用除塵器抽塵凈化。 建議用人單位待其正常運行后委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害因素檢測。 8）根據(jù)該礦提供的井下灑水水質(zhì)檢測報告顯示，碳酸鹽硬度、懸浮物含量及粒徑未檢測，建議礦方委托具有資質(zhì)的單位對井下防塵灑水水質(zhì)未檢測項目進行檢測，另外加裝防塵灑水水質(zhì)過濾裝置，并要不定期對噴霧裝置進行清理，防止噴霧裝置堵塞。 9）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等，做好勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。若職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)病（職業(yè)中毒）的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 10）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的或勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動者進行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。 11）礦方應(yīng)重點按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號）和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011），針對井下采掘工作面、井下水倉、地面調(diào)節(jié)池和沉淀池等工作場所的一氧化碳中毒、硫化氫中毒等急性職業(yè)病危害事故建立有針對性的一氧化碳中毒與硫化氫中毒的應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
1、《報告》附件，著錄頁，項目組成員數(shù)量少、專業(yè)不全。 2、附件，評價依據(jù)法律、法規(guī)、部門規(guī)章標注格式錯誤，也不統(tǒng)一。 3、附件，進一步核實表4-1-1主要原輔材料調(diào)查表中是否有聚丙烯酰胺、無軌膠輪車使用的柴油，P36井下防塵水源是否為井下水處理復(fù)用水，P37生活污水處理工藝是否有混凝沉淀環(huán)節(jié)，P38燃煤堆場與臨時煤渣堆場是否有脫硫塔，補調(diào)查P48礦井修理車間通風(fēng)方式及焊接位置的風(fēng)流方向，識別砂輪機職業(yè)病危害。 4、附件，司爐工在鍋爐房的堆煤場、煤渣處理環(huán)節(jié)、水泵間、風(fēng)機房、除氧間、主控室、脫硫環(huán)節(jié)的原料儲存運輸加料過程中的職業(yè)病危害因素接觸情況未識別，生活污水處理站巡檢工在消毒間、水處理間以及黃泥灌漿站、排矸場、主副井加熱室等工作地點的職業(yè)病危害因素接觸情況未識別。 5、附件，職業(yè)病危害因素識別、來源分析、對人體健康影響分析、檢測前后不一致，如檢測結(jié)果中沒有矽塵，表5-5-1-1健康影響分析中出現(xiàn)矽塵。某些職業(yè)病危害因素對人體健康的影響，也不可能出現(xiàn)在本項目中，職表5-5-1-2中關(guān)于甲烷的分析“皮膚接觸液化本品，可致凍傷”。 6、附件，表7-1-3綜采機與綜掘機內(nèi)外噴霧壓力描述不規(guī)范，未調(diào)查轉(zhuǎn)載點的溜槽，一氧化碳與二氧化碳不屬于生產(chǎn)環(huán)境中的揚塵（碳氧化物與氮氧化物來源應(yīng)為膠輪車尾氣），未調(diào)查與描述鍋爐房與除塵間的通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)方式、氣流組織方式，綜掘機、膠帶輸送機與局扇不屬于降低噪聲的職業(yè)病防護設(shè)施，綜采機、綜掘機、液壓支架架間噴霧降塵設(shè)施描述不清。 7、附件，進一步調(diào)查防塵供水水源，P109將“原煤”定為工人接觸的職業(yè)病危害因素不規(guī)范。 8、對職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果超標原因不客觀，應(yīng)結(jié)合《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》（AQ1020-2006）、《煤礦采掘工作面高壓噴霧防塵技術(shù)規(guī)范》（AQ1028-2006），從職業(yè)病防護設(shè)施的有效性等方面做出客觀分析，并提出針對性的對策措施。 9、應(yīng)急救援設(shè)施的調(diào)查內(nèi)容不正確，未調(diào)查聯(lián)建樓醫(yī)務(wù)室應(yīng)急裝備、器材配置情況，未詳細調(diào)查與描述應(yīng)急救援預(yù)案的建設(shè)情況。 10、作為《報告》的重要組成部分，附錄資料中附圖不清晰。 11、按相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)范性文件對職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容的符合性、落實情況做出準確評價。如應(yīng)按《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕16號）、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病防治規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測記錄、報表等對煤礦企業(yè)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測儀器、儀表等配備及制度落實情況做出客觀評價。 |
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