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橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦資源整合項目評價報告網(wǎng)上公開信息
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設單位 （用人單位） |
名 稱 | 橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦 | |||
| 地理位置 | 陜西省橫山縣波羅鎮(zhèn) | ||||
| 聯(lián)系人 | 尹作桐 13402928166 | ||||
| 項目名稱 | 橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦資源整合項目 | ||||
| 項目簡介 |
橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦（以下簡稱“槐樹峁煤礦”）位于橫山縣城東北18km處，行政區(qū)劃隸屬橫山縣波羅鎮(zhèn)和殿市鎮(zhèn)管轄。 2007年11月7日，陜西省人民政府已陜政函[2007]167號文《關于榆林市煤炭資源整合實施方案的批復》對其資源整合項目進行了批復。2010年11月，中煤西安設計工程有限責任公司編制完成了《陜西省橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦煤炭資源整合實施方案開采設計說明書（修改）》。 2014年12月，本項目經(jīng)榆林市能源局[2014]246號文批復進行聯(lián)合試運轉，試運轉期限未2014年12月3日至2015年6月2日；由于其他原因，試運轉工作未正常進行。2016年7月30日，榆林市能源局以榆政能發(fā)[2016]120號文進行了槐樹峁煤礦聯(lián)合試運轉延期的批復，試運轉期限為2016年7月至2016年12月底。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定，建設項目在試運行期間，建設單位應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病控制效果評價。2016年10月，槐樹峁煤礦委托陜西安科安全生產(chǎn)技術研究所有限公司對“橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦資源整合項目”進行職業(yè)病危害控制效果評價。 |
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| 專業(yè)技術人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
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現(xiàn)場調查、 現(xiàn)場采樣/檢測人員 |
周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學 | A01(P)14100937 | |
| 肖鵬 | - | 安全技術及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 于鵬 | - | 公共衛(wèi)生 | A01(P)14101103 | ||
| 王丹丹 | 助理工程師 | 預防醫(yī)學 | A01(P)14100940 | ||
| 劉超 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14101099 | ||
| 同濤 | 工程師 | 生物化學工程 | A01(J)15101234 | ||
| 陳昭奇 | 助理工程師 | 數(shù)控技術 | A01(J)14101092 | ||
| 實驗室檢測人員 | 何鋒 | - | 化學生物學 | A01(J)14101093 | |
| 張慶 | 工程師 | 材料化學 | A01(J)14100930 | ||
| 現(xiàn)場調查時間 | 2016年10月30日-10月31日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時間 | 2016年11月11日-11月13日 | ||||
| 實驗室檢測時間 | 2016年11月12日-11月14日 | ||||
| 建設單位（用人單位）陪同人 | 尹作桐 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果 |
存在的職業(yè)病危害因素： 生產(chǎn)性粉塵（煤塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵）、化學有毒物質（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、甲烷、臭氧、錳及其化合物、氫氧化鈉）、物理因素（噪聲、手傳振動、工頻電場、紫外輻射、高溫等）。 檢測結果： 粉塵超標崗位：井下采煤機司機、移架工、移溜工、清煤工、超前支護工、轉載機司機、泵站工，西翼軌道運輸巷綜掘工作面綜掘機司機、支護工，井下運輸西翼膠帶運輸大巷皮帶司機等。 噪聲超標崗位：采煤機司機、移架工、超前支護工、轉載機司機、泵站工，西翼軌道運輸巷綜掘工作面綜掘機司機、裝載機司機，篩分車間二層振動篩司機、篩分車間三層皮帶司機、三八塊煤皮帶司機、末煤皮帶司機、儲煤場鏟車司機等。 |
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| 評價結論與建議 |
結論： 橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦資源整合項目為職業(yè)病危害嚴重的項目。本項目試運行期間職業(yè)病防護設施運行正常，個體防護用品得到有效使用，職業(yè)病危害因素接觸濃度或強度得到有效控制，符合國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準及規(guī)范的要求，可滿足職業(yè)病危害防護設施竣工驗收的條件。 建議： 1職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1.1立即整改建議 1）煤礦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《關于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》等規(guī)定接受職業(yè)病危害防治培訓。用人單位主要負責人主要培訓內容：國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章，職業(yè)病危害防治基礎知識，結合行業(yè)特點的職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。初次培訓不得少于16學時，繼續(xù)教育不得少于8學時。職業(yè)衛(wèi)生管理人員主要培訓內容：國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標準，職業(yè)病危害防治知識，主要職業(yè)病危害因素及防控措施，職業(yè)病防護設施的維護與管理，職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。初次培訓不得少于16學時，繼續(xù)教育不得少于8學時。職業(yè)病危害監(jiān)測人員的培訓，可以參照職業(yè)衛(wèi)生管理人員的要求執(zhí)行。 2）應按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點呼吸性粉塵及噪聲外，還應監(jiān)測粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、二氧化硫、硫化氫等，其中個粉塵分散度和游離二氧化硅含量每6月監(jiān)測1次，游離二氧化硅含量在變更工作面時測定1次。氮氧化物每3月監(jiān)測1次、二氧化硫每3月監(jiān)測1次、硫化氫每1月監(jiān)測1次。 1.2持續(xù)整改措施 1）本項目竣工驗收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結果應當存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案，并向勞動者公布，并按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》在每年3月31日前進行申報。 2）用人單位應對工作場所內的警示標識至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應及時修整或更換。 2個體防護方面的建議 應重點加強井下工人的個體防護，保證為其發(fā)放的職業(yè)病防護用品符合國家標準和行業(yè)標準，并定期更換無效或失效的防護用品，除此之外，企業(yè)應加強個體防護用品的使用管理，確保規(guī)范佩戴，最大限度發(fā)揮個體防護用品的防護性能。 3職業(yè)病防護設施方面的建議 3.1立即整改建議 1）建議礦方委托具有資質的單位對井下防塵灑水水質未檢測項目（懸浮物粒徑）進行檢測，另外加裝防塵灑水水質過濾裝置，并應不定期對噴霧裝置進行清理，防止噴霧裝置堵塞。 2）為掘進機安裝噴霧泵，確保內噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa。內噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不得低于8MPa。 3）更換采煤機噴霧泵，確保內噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa。內噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不得低于8MPa，否則采煤機必須停機。 4）為液壓支架安裝自動噴霧降塵裝置，實現(xiàn)降柱、移架同步噴霧。 5）對目前在井下運輸巷道內設置的手動風流凈化水幕及噴霧裝置改造為自動化。 6）在儲煤場周圍設置抑塵網(wǎng)，對儲煤棚四周進行封閉。 7）對職業(yè)病防護設施如井下噴霧裝置定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積，確保其效果良好。 3.2持續(xù)整改措施 本項目若井下后期有炮掘作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》要求落實以下措施： 掘進井巷和硐室時，必須采用濕式鉆眼，沖洗井壁巷幫，使用水炮泥，爆破過程中采用高壓噴霧（噴霧綜采壓力不低于8MPa）或壓氣噴霧降塵，掘進工作面回風巷應安設至少2道自動控制風流凈化水幕。如有錨噴作業(yè)，打錨桿眼應實施濕式鉆孔，錨噴支護作業(yè)時，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應在下井前灑水預濕。距離錨噴作業(yè)點下風流方向100m內，應設置2道以上風流凈化水幕，且噴射混凝土時工作地點應采用除塵器抽塵凈化。 4職業(yè)健康監(jiān)護方面的建議 4.1立即整改建議 1）委托有相應資質的職業(yè)健康檢查機構依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》對本項目接觸噪聲的作業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。 2）體檢機構出具的職業(yè)健康檢查報告不規(guī)范，檢查依據(jù)錯誤、總檢報告結論不明確、無職業(yè)健康檢查報告專用章，建議用人單位要求其重新出具規(guī)范的職業(yè)健康檢查報告。 4.2持續(xù)整改建議 1）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》等，做好勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。若職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的，用人單位應當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 2）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關的不適癥狀的或勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應當立即組織有關勞動者進行應急職業(yè)健康檢查。 5應急救援方面的建議 5.1立即整改建議 礦方應在鍋爐房鍋爐間內設置急救用品，以備發(fā)生急性一氧化碳中毒使用。 3.2持續(xù)整改措施 用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應急演練，并應做好演練記錄。設備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進行，但一旦發(fā)生事故，社會聲譽和財產(chǎn)損失均會受到影響，因此評價要求業(yè)主應與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護培訓工作，加強職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責任。 6其他方面補充措施 1）在鍋爐房設置值班室，使司爐工遠離有毒有害氣體及噪聲等危害。 2）在聯(lián)建樓內設洗衣、烘干設備，及時為勞動者清洗及烘干工作服，設備的選擇應按每日3班、4h/班計算。 3）現(xiàn)場調查時本項目黃泥灌漿站、生活污水處理站、礦井排水處理站、鍋爐房脫硫設備未運行，建議用人單位待其正常運行后委托有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對其進行職業(yè)病危害因素檢測。 4）建議用人單位按要求劃分井下工人的飲水、進餐、如廁等場所，加強對飲水、進餐、如廁場所的管理，有必要時進行消毒或無害化處理。 |
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| 技術審查專家組評審意見 |
一、《評價報告》的編制符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求》等相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的要求，評價依據(jù)較充分。 二、《評價報告》的評價目的明確、內容較全面、評價方法正確，程序清晰。 三、《評價報告》對項目進行了工程分析；對職業(yè)病危害因素進行分析與檢測；對采取的職業(yè)病防護措施進行了分析與評價；提出了控制職業(yè)病危害的建議。 四、《評價報告》的職業(yè)病危害分類和評價結論正確，建議基本可行。 五、評價報告存在的問題及建議： 1、增加《硫化氫職業(yè)危害防護導則》（GBZ/T259-2014）作為評價依據(jù)。 2、正確表述風向，結合建設地點年最小頻率風向，完善總平面布置的分析和評價。 3、《評價報告 資料性附件》崗位定員中有班長、檢修工，在生產(chǎn)工藝流程分析以及勞動人員接觸職業(yè)病危害因素情況中未描述其職業(yè)病危害因素的接觸情況，應進一步核實完善。 4、項目的建設還正在進行中，脫硫裝置，袋式除塵器職業(yè)病防護設施尚未完成，待建設完成后，應對水處理的消毒環(huán)節(jié)、鍋爐房的爐渣堆放場所等進行職業(yè)病危害因素識別與評價。 5、進一步核實煤礦有沒有排矸場。 6、進一步核實鍋爐房脫硫除塵、礦井水處理消毒相關原輔材料使用情況。 7、進一步核實礦井排水處理水質是否有凈化消毒過程，井下防塵灑水水源是否來自礦井排水處理后的復用水。 8、結合工程實際，完善鍋爐房、熱風爐的職業(yè)病危害因素識別、分析，完善井下粉塵超標點超標原因分析。 9、應重新調查煤礦井下防塵系統(tǒng)，進一步核實防塵供水水源，防塵供水管路管徑，采煤機、綜掘機內外噴霧壓力等關鍵參數(shù)，明確液壓支架架間噴霧設置是否符合規(guī)定。 10、應明確1103綜采工作面回風巷手動風流凈化水幕、1103采煤工作面膠運順槽轉載機、運輸皮帶轉載點、1103采煤工作面膠運順槽、西翼膠帶運輸大巷手動噴霧、手動風流凈化水幕是否符合國家安全監(jiān)管總局令第73號規(guī)定。 11、應重新調查煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，明確1103綜采工作面進、回風順槽，上、下隅角，避難硐室等處傳感器設置是否符合規(guī)定。 12、重新調查個體防護用品配備情況，結合現(xiàn)場調查、職業(yè)病危害因素檢測結果等，對個人使用的職業(yè)病防護用品的采購、管理、發(fā)放、使用、檢查等進一步分析、評價。 13、結合可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故、涉及人員，完善應急救援設施、設備、應急演練等的調查、分析與評價。 14、結合建設單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度及執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案及建立情況，完善職業(yè)衛(wèi)生管理的分析和評價。 15、進一步完善職業(yè)健康監(jiān)護的分析與評價。 16、應針對現(xiàn)場存在的問題，明確評價結論，并提出合法、適用、有效的補充措施。 17、附件中防塵系統(tǒng)圖不清晰。 |
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