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經(jīng)綜合分析，《陜西小保當?shù)V業(yè)有限公司小保當二號煤礦初步設(shè)計（13.00 Mt/a）》中職業(yè)病防護設(shè)施和防護措施尚不能完全符合現(xiàn)行職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，需在本項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計階段，按照本報告提出的控制職業(yè)病危害的補充措施及建議進行完善，以實現(xiàn)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，達到預(yù)期防護效果。
建議：
1.防塵設(shè)施
（1）井下防塵供水
1）根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》第三十八條、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》（GB 50215-2015）、《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》（GB 50383-2016）等相關(guān)要求，防塵用水水質(zhì)應(yīng)符合以下要求：懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L，濁度≤5NTU，大腸菌群<3個/L，BOD5<10mg/L。
2）根據(jù)GB50215-2015的規(guī)定，井下消防、灑水系統(tǒng)應(yīng)采取增壓或減壓的技術(shù)措施，各用水點的進口水壓應(yīng)符合下列規(guī)定：①消火栓、給水栓應(yīng)為0.35MPa～0.8MPa；②噴霧噴嘴應(yīng)為0.6MPa～1.2MPa；③一般用水設(shè)施應(yīng)大于或等于0.2MPa；④水箱、水池進口應(yīng)大于或等于0.02MPa。
（3）掘進工作面防塵設(shè)施
1）掘進工作面鉆眼應(yīng)采取濕式作業(yè)，供水壓力以0.3MPa左右為宜，但應(yīng)低于風壓0.1MPa～0.2MPa，耗水量以2L/min～3L/min為宜，以鉆孔流出的污水呈乳狀巖漿為準。
2）掘進機內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不得低于8MPa；工作面綜合防塵措施的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。
3）掘進工作面回風側(cè)應(yīng)當安設(shè)至少2道自動控制風流凈化水幕，
距離工作面50m內(nèi)應(yīng)設(shè)置一道自動控制風流凈化水幕。
（4）采煤工作面防塵設(shè)施
1）采煤工作面回風巷應(yīng)安設(shè)至少兩道風流凈化水幕，并宜采用自動控制風流凈化水幕。
2）采煤工作面進回風順槽靠近上下出口30米內(nèi)應(yīng)設(shè)置風流凈化水幕。
（5）井下運輸防塵措施
1）井下運輸系統(tǒng)下列地點應(yīng)設(shè)置風流凈化水幕：帶式輸送機巷道、刮板輸送機順槽及巷道的機頭機尾各一處；采區(qū)回風巷及承擔運煤的進風巷入風口的100m范圍內(nèi)；回風大巷、承擔運煤的進風大巷及斜井入風口的100m范圍內(nèi)。
（6）井下其他
1）井工煤礦的所有煤層必須進行煤層注水可注性測試。對于可注水煤層必須進行煤層注水。
2）水幕噴嘴的位置及噴射方向應(yīng)滿足下列規(guī)定：噴射方向宜逆風向；在有效射程內(nèi)應(yīng)使巷道整個斷面被水霧充滿；在2/3 有效射程內(nèi)不同噴嘴噴出的密實霧錐不發(fā)生交叉；噴嘴及管道的位置均不得妨礙運輸。
2、防毒設(shè)施
（1）產(chǎn)生或可能存在毒物或酸堿等強腐蝕性物質(zhì)的鍋爐房脫硫脫硝作業(yè)處應(yīng)設(shè)沖洗設(shè)施。
（2）防塵和防毒設(shè)施應(yīng)根據(jù)車間（如二號煤礦礦井修理車間、鍋爐房）自然通風風向、揚塵和逸散毒物的性質(zhì)、作業(yè)點的位置和數(shù)量及作業(yè)方式等進行設(shè)計。經(jīng)常有人來往的通道（地道、通廊），應(yīng)有自然通風或機械通風，并不宜敷設(shè)有毒液體或有毒氣體的管道。
（3）二號煤礦礦井修理車間應(yīng)合理進行作業(yè)的布局，合理設(shè)計通風系統(tǒng)，充分利用自然通風方法進行通風。通風應(yīng)遵循局部通風為主，全面通風為輔的原則。
根據(jù)《焊接工藝防塵防毒技術(shù)規(guī)范》（WS 706-2011），局部排風具體要求如下：
1）使用局部排風時，應(yīng)使擴散源處于通風罩控制范圍內(nèi)。
2）局部通風應(yīng)控制焊接電弧附近的風速，吸塵罩控制點的控制風速應(yīng)為0.5～1.0m/s。
3）使用排煙罩時，應(yīng)同時安裝凈化過濾設(shè)備，設(shè)置原則如下:
a) 盡可能靠近焊接作業(yè)點，對流動性較大的焊接作業(yè)，應(yīng)做成可移動式的罩口，作業(yè)時罩口可隨焊接點一起移動，以提高煙塵的捕集效果；
b) 不影響工人操作，檢修方便；
c) 在保證捕集效果的情況下，節(jié)省風量。
3、防噪設(shè)施：
（1）鍋爐房的風機、水泵等設(shè)備宜選用低噪聲產(chǎn)品。
（2）鍋爐鼓風機的吸風口、各設(shè)備隔聲室和隔聲罩的進風口應(yīng)設(shè)置消聲器。
（3）鍋爐房操作層和水處理間操作地點的噪聲，不應(yīng)大于85dB（A）；鍋爐房儀表控制室的噪聲，不應(yīng)大于60dB(A)。
4、個體防護用品
（1）呼吸防護用品的選擇及要求：
1）本項目井下采掘工作場所粉塵濃度可能超過職業(yè)接觸限值，結(jié)合類比檢測結(jié)果，粉塵濃度超標點多為限值的10倍以內(nèi)，根據(jù)《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T18664-2002），危害因數(shù)（即：空氣污染物濃度與國家職業(yè)衛(wèi)生標準規(guī)定的濃度限值的比值）小于10，可選擇指定防護因數(shù)APF（即：一種或一類適宜功能的呼吸防護用品，在適合使用者佩戴且正確使用的前提下，預(yù)期能將空氣污染物濃度降低的倍數(shù)）10的防塵口罩，即自吸過濾式防塵口罩（配套濾料防塵效率應(yīng)不小于95%，即KN95以上）。
2）護聽器（耳塞）的性能要求：耳塞選擇應(yīng)符合《護聽器的選擇指南》（GB/T 23466-2009）的要求，建議選擇SNR（單值噪聲降低數(shù)）大于30dB的耳塞或耳罩。對于主斜井驅(qū)動機房、空壓機房及注氮站等高噪聲工作場所建議同時佩戴耳塞和耳罩，以獲得更高的聲衰減值。
3）防護手套應(yīng)根據(jù)《手部防護防護手套的選擇、使用和維護指南》（GBT 29512-2013）正確選擇、使用及維護各類防護手套。防護手套應(yīng)按照產(chǎn)品說明書在使用期限內(nèi)正確使用；避免同一雙手套在不同作業(yè)環(huán)境中使用；佩戴手套時，應(yīng)將衣袖口套入手套內(nèi)，以防發(fā)生意外；手套使用前后應(yīng)清潔雙手；防護手套為個人防護用品，不應(yīng)與他人共用；防護手套應(yīng)儲存在清潔、干燥通風、無油污、無熱源或陽光直射、無腐蝕性氣體的地方。
防化學(xué)品手套等的性能應(yīng)分別符合《手部防護 化學(xué)品及微生物防護手套》（GB28881-2012）等的要求。
4）焊接工防護眼鏡/眼罩、防護面罩應(yīng)符合《職業(yè)眼面部 焊接防護第1部分：焊接防護具》（GB/T3609.1-2008）的要求。
（2）根據(jù)《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健[2018]3號）的要求，加強個體防護用品的管理，根據(jù)已有個體防護用品管理制度建立二號煤礦個體防護用品的發(fā)放臺賬，并定期對二號煤礦作業(yè)人員進行個體防護裝備的選擇、使用、維修及維護保養(yǎng)等相關(guān)法律法規(guī)、標準及專業(yè)知識的培訓(xùn)；在專業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督下對作業(yè)人員進行個體防護裝備的實際操作培訓(xùn)，并加強個體防護用品使用的監(jiān)督管理，了解、掌握作業(yè)人員對個體防護裝備使用的熟練情況，并監(jiān)督使用的正確性。
5.應(yīng)急救援
（1）可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的有毒、有害的生產(chǎn)車間（如鍋爐房脫硫脫硝輔助間、二號煤礦礦井修理車間電焊工位）的布置應(yīng)設(shè)置與相應(yīng)事故防范和應(yīng)急救援相配套的設(shè)施及設(shè)備，并留有應(yīng)急通道。
（2）甲烷、一氧化碳、溫度傳感器設(shè)置地點及報警值按照AQ1029-2007規(guī)定的地點設(shè)置。
（3）鍋爐房脫硫脫硝處應(yīng)根據(jù)有毒物質(zhì)的理化特性和危害特點配置現(xiàn)場急救用品，設(shè)置沖洗噴淋設(shè)備、應(yīng)急撤離通道、必要的泄險區(qū)以及風向標。泄險區(qū)應(yīng)低位設(shè)置且有防透水層，泄漏物質(zhì)和沖洗水應(yīng)集中納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)
（4）沖淋洗眼設(shè)備宜安裝在作業(yè)人員10ｓ內(nèi)能夠到達的區(qū)域內(nèi)，且距離加藥位不超過15m，并處于同一平面上，同時需考慮在前往設(shè)備的路線中避免障礙物的阻擋。沖淋洗眼設(shè)備的技術(shù)要求應(yīng)符合《眼面部防護 應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備 第1部分：技術(shù)要求》（GB/T 38144.1-2019）的相應(yīng)規(guī)定，其選型、安裝、使用方法、維護、人員培訓(xùn)等應(yīng)符合《眼面部防護 應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備 第2部分：使用指南》（GB/T 38144.2-2019）的相應(yīng)規(guī)定。
（5）于鍋爐房、二號煤礦礦井修理車間等可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的工作場所設(shè)置急救箱，急救箱應(yīng)設(shè)置在便于勞動者取用的地點。
6）根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639-2013）的要求，針對可能發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故（急性一氧化碳中毒、急性硫化氫中毒、急性氮氧化物中毒、急性化學(xué)性眼灼傷、急性化學(xué)性皮膚灼傷、電光性眼炎、電光性皮炎等）編制專項應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019）定期進行應(yīng)急演練，保存演練記錄。
（7）根據(jù)GB/T29369-2013，專項應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責、處置程序和措施等內(nèi)容；現(xiàn)場處置方案包括事故風險分析、應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置、注意事項等。急性一氧化碳中毒、急性硫化氫中毒的現(xiàn)場處置可根據(jù)《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號）編制。
（8）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2019年中華人民共和國應(yīng)急管理部令 第2號）做好應(yīng)急預(yù)案管理及演練，如制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
6.建筑衛(wèi)生學(xué)
（1）對鍋爐房可能排送蒸汽性氣體的風管和風機，宜選用無機阻燃、防腐蝕產(chǎn)品。
（2）10kV變電所的電氣設(shè)備房間，宜設(shè)置機械通風系統(tǒng)，并宜維持夏季室內(nèi)溫度不高于40℃，配電室應(yīng)設(shè)置換氣次數(shù)不少于10次/h的事故排風機，事故排風機可兼作平時通風用。
（3）對控制室等包含目視工作場所的照明設(shè)計宜避免眩光，充分利用自然光，選擇適合目視工作的背景，光源位置選擇宜避免產(chǎn)生陰影。
（4）主通風機房、空壓機房及注氮站、變電所、礦用調(diào)度室等場所必須設(shè)有應(yīng)急照明設(shè)施。
7.生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局
建議脫硫脫硝設(shè)備間在鍋爐房外墻布置，脫硫加藥設(shè)備、尿素添加裝置應(yīng)分別單獨設(shè)置房間，且工作場所添加氫氧化鈣、氧化鈣及尿素的位置應(yīng)布置在工作地點的自然通風或進風口的下風側(cè)。建議氫氧化鈉、氧化鈣及尿素設(shè)計專門庫房存放，庫房的位置應(yīng)設(shè)置在便于加藥人員取用的位置，庫房內(nèi)氧化鈣、氫氧化鈉和尿素應(yīng)分區(qū)存放，按照性質(zhì)氧化鈣和氫氧化鈉應(yīng)單獨區(qū)域存放，尿素單獨存放在其他區(qū)域。
8.輔助用室
（1）輔助用室內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃，衛(wèi)生設(shè)備便于使用。
（2）地面生產(chǎn)工人的更衣柜應(yīng)分兩層，以滿足工作服與便服同柜分層存放的要求。
（3）應(yīng)于鍋爐房設(shè)計浴室，如果工人有男、女，應(yīng)分別設(shè)計男、女浴室，每個浴室設(shè)計1個淋浴器，一個盥洗設(shè)施。
9.職業(yè)衛(wèi)生管理
根據(jù)對建設(shè)單位現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生管理的調(diào)查，提出以下建議。
（1）職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度中明確日常監(jiān)測的具體地點及周期。
1）使用直讀式粉塵濃度測定儀等儀器設(shè)備進行粉塵濃度的測定。粉塵監(jiān)測采用定點或者個體方法進行，推廣實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。井工煤礦的采煤工作面回風巷、掘進工作面回風側(cè)應(yīng)當設(shè)置粉塵濃度傳感器，并接入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
2）對NO（換算成NO2）、CO、SO2及H2S等主要化學(xué)毒物進行監(jiān)測，選擇有代表性的作業(yè)地點，其中包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時間最長的作業(yè)地點。NO（換算成NO2）、CO、SO2每3個月至少監(jiān)測1次，對H2S每月至少監(jiān)測1次。煤層有自燃傾向的，應(yīng)當根據(jù)需要隨時監(jiān)測。
3）配備2臺以上噪聲測定儀器，并對作業(yè)場所噪聲每6個月監(jiān)測1次。煤礦作業(yè)場所噪聲的監(jiān)測地點主要包括：（一）井工煤礦的主要通風機、提升機、空氣壓縮機、局部通風機、采煤機、掘進機、鑿巖機、風鉆、乳化液泵、水泵等地點；（二）選煤廠帶式輸送機、刮板輸送機、分級篩、破碎機、動篩跳汰機、空壓機等地點。
（2）在產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所入口處及產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位或設(shè)備附近的醒目位置設(shè)置警示標識，本項目工作場所警示標識設(shè)置參考見附件3。
（3）根據(jù)陜西省煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《陜西煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理指導(dǎo)意見》，煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指煤礦在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖紙、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；（二）煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；（三）煤礦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)檔案；（四）煤礦職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；（五）煤礦職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；（六）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；（七）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章要求的其他資料文件。
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