建設(shè)單位

（用人單位）

名  稱

橫山縣正和煤業(yè)有限責(zé)任公司

地址

陜西省榆林市橫山區(qū)

聯(lián)系人

魏連民

項(xiàng)目名稱

橫山縣正和煤業(yè)有限責(zé)任公司煤炭資源整合項(xiàng)目

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

橫山縣正和煤業(yè)有限責(zé)任公司煤炭資源整合項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）位于榆林市橫山區(qū)東直距約19km處榆神橫礦區(qū)（南區(qū)）的黃土梁峁區(qū)，行政區(qū)劃隸屬橫山區(qū)殿市鎮(zhèn)管轄，設(shè)計(jì)規(guī)模0.60Mt/a。

根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案的批復(fù)》（陜政函﹝2007﹞167號(hào)文）確定本項(xiàng)目為資源整合項(xiàng)目。

橫山縣正和煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”）于2008年12月委托榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司編制完成了生產(chǎn)規(guī)模為0.30Mt/a的《橫山縣正和煤業(yè)有限責(zé)任公司煤炭資源整合實(shí)施方案開采設(shè)計(jì)》，榆林市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以榆政煤資整辦發(fā)〔2010〕09號(hào)文對(duì)該設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)；于2013年8月委托榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司編制《橫山縣正和煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦整合實(shí)施方案開采設(shè)計(jì)（變更）》，榆林市能源局以榆政能發(fā)〔2013〕209號(hào)文對(duì)該設(shè)計(jì)變更進(jìn)行了批復(fù)，建設(shè)規(guī)模由0.30Mt/a提升至0.60Mt/a；2014年陜西煤礦安全監(jiān)察局以陜煤安監(jiān)一函字〔2014〕5號(hào)對(duì)該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更進(jìn)行了備案。

2019年7月10日，榆林市能源局以榆政能發(fā)〔2019〕114號(hào)文批準(zhǔn)本項(xiàng)目進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間為6個(gè)月；2020年10月23日，榆林市能源局以榆政能發(fā)〔2020〕87號(hào)文批準(zhǔn)本項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)延期6個(gè)月，延期至2021年4月22日。

項(xiàng)目組成員

姓名

職稱

專業(yè)

資格證書

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

肖  鵬

工程師

安全技術(shù)及工程

A01(P)14100941

報(bào)告編寫人

趙  陽

\

勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生

A(P)-KH-2020-149

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、檢測(cè)人員

周  葉

高級(jí)工程師

環(huán)境科學(xué)

A01(P)14100937

肖  鵬

工程師

安全技術(shù)及工程

A01(P)14100941

同  濤

工程師

生物化學(xué)工程

A01(J)15101234

樊曉龍

工程師

采礦工程

A01(P)17102078

何  鋒

助理工程師

化學(xué)生物學(xué)

A01(J)14101093

于  鵬

助理工程師

安全技術(shù)及工程

A01(P)14100941

趙  陽

\

勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生

A(P)-KH-2020-149

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間

2020年12月 22日

現(xiàn)場(chǎng)采樣/檢測(cè)時(shí)間

2020年12月 24日~12月26日

建設(shè)單位陪同人

魏連民、張維進(jìn)、李建寶

項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素：本項(xiàng)目工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素主要是生產(chǎn)性粉塵（煤塵、矽塵、電焊煙塵、其他粉塵（黃土塵）等）、化學(xué)有毒物質(zhì)（甲烷、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、硫化氫、臭氧、錳及其化合物等）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、紫外輻射等）。

檢測(cè)結(jié)果：3101綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工、端頭工、3103切眼綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)、篩分車間振動(dòng)篩司機(jī)、機(jī)修車間及綜采設(shè)備庫電焊工接觸的粉塵濃度不符合要求；3101綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、控制臺(tái)司機(jī)

3103切眼綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)、支護(hù)工、皮帶司機(jī)、主運(yùn)大巷皮帶司機(jī)（機(jī)頭）、篩分車間振動(dòng)篩司機(jī)接觸的噪聲8小時(shí)等效聲級(jí)不符合要求，化學(xué)物質(zhì)及紫外輻射等均符合職業(yè)接觸限值。

評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

（一）職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別劃分

本項(xiàng)目為煤礦新建項(xiàng)目，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），屬煤炭開采及洗選業(yè)中的“煙煤和無煙煤開采洗選（B0610）”。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)），煙煤和無煙煤開采洗選的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別為嚴(yán)重。通過本次現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查，結(jié)合工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果，綜合分析認(rèn)為，橫山縣正和煤業(yè)有限責(zé)任公司煤炭資源整合項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別為嚴(yán)重。

（二）關(guān)鍵控制點(diǎn)

本項(xiàng)目工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素主要是生產(chǎn)性粉塵（煤塵、矽塵、電焊煙塵、其他粉塵（黃土塵）等）、化學(xué)有毒物質(zhì)（甲烷、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、硫化氫、臭氧、錳及其化合物等）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、紫外輻射等）。結(jié)合本次評(píng)價(jià)期間職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果及可能出現(xiàn)的急性職業(yè)病危害事故，本項(xiàng)目關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施見表14-1。

表14-1  關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施

（三）結(jié)論  本項(xiàng)目針對(duì)各類職業(yè)病危害因素設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，并采取了相應(yīng)的管理措施，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果，本報(bào)告針對(duì)項(xiàng)目試運(yùn)行期間職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及措施方面存在的不足，提出了相應(yīng)的補(bǔ)充措施和建議，若本報(bào)告補(bǔ)充措施及建議能得到充分落實(shí)，則正常生產(chǎn)后，橫山縣正和煤業(yè)有限責(zé)任公司煤炭資源整合項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及措施應(yīng)可符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（四）職業(yè)病危害防護(hù)補(bǔ)充措施及建議

1、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施方面的建議

（1）井下防塵用水水質(zhì)應(yīng)滿足《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》第三十八條、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50215-2015）、《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50383-2016）等的相關(guān)要求：懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當(dāng)在6~9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L，濁度≤5NTU，大腸菌群<3個(gè)/L，BOD₅<10mg/L。

（2）對(duì)3101綜采工作面采煤機(jī)及3103切眼綜掘工作面綜掘機(jī)的內(nèi)、外噴霧裝置進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)對(duì)堵塞的噴頭進(jìn)行更換，保證噴霧效果。

（3）根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求，掘進(jìn)工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)安設(shè)至少2道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕，且至少有1道應(yīng)設(shè)置于距工作面50m內(nèi)。

（4）根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求，主運(yùn)大巷、主斜井設(shè)置的風(fēng)流凈化水幕應(yīng)為自動(dòng)控制。

（5）于新掘進(jìn)面開采時(shí)，及時(shí)將噴霧泵、濕式除塵風(fēng)機(jī)投入使用，并及時(shí)檢維護(hù)以保證降塵效果。

（6）對(duì)于主運(yùn)大巷、篩分車間等高噪聲場(chǎng)所，可考慮設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控控制系統(tǒng)，減少人員在高噪聲場(chǎng)所停留的時(shí)間。

2、個(gè)體防護(hù)方面的建議

（1）加強(qiáng)粉塵作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)，及時(shí)發(fā)放并督促生產(chǎn)人員佩戴防塵口罩及更換過濾元件。

（2）受井下生產(chǎn)條件及工藝技術(shù)限制，尚無法對(duì)井下工作場(chǎng)所高噪聲設(shè)備采取有效的噪聲控制措施，目前井下工作場(chǎng)所噪聲危害的防護(hù)，重點(diǎn)是縮短接觸時(shí)間和加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，同時(shí)在不影響安全生產(chǎn)的前提下，建議井下高噪聲作業(yè)人員盡可能佩戴耳塞，以減輕噪聲對(duì)作業(yè)人員健康的危害；地面噪聲作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)人員，在進(jìn)入噪聲強(qiáng)度大于85dB(A)的場(chǎng)所前，應(yīng)先正確佩戴好耳塞，并盡量在巡檢或作業(yè)過程中全程佩戴。

（3）加強(qiáng)生產(chǎn)人員個(gè)體防護(hù)佩戴相關(guān)培訓(xùn)，并對(duì)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員個(gè)體防護(hù)用品佩戴情況進(jìn)行監(jiān)督，保證勞動(dòng)者能夠正確、全程使用個(gè)體防護(hù)用品。

（4）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行個(gè)體防護(hù)用品的使用培訓(xùn)。

1）進(jìn)入存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所前，先佩戴好相應(yīng)防護(hù)用品。對(duì)于自吸過濾式半面罩，佩戴好后應(yīng)做佩戴氣密性檢查，確認(rèn)面罩與面部密合，方可進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。進(jìn)入噪聲作業(yè)場(chǎng)所前亦應(yīng)確認(rèn)耳塞佩戴正確；由于耳塞的佩戴時(shí)間對(duì)其防護(hù)效果有一定影響，在噪聲環(huán)境下，耳塞佩戴時(shí)間越長，防護(hù)效果越好，故應(yīng)要求作業(yè)人員于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)盡量全程佩戴。

2）關(guān)注防塵口罩的清洗。防塵口罩清洗前應(yīng)將濾棉取下（濾棉不可清洗），按使用說明書要求拆卸有關(guān)部件，使用軟毛刷在溫水中清洗，或在溫水中加入適量中性洗滌劑清洗，清水沖洗干凈后在清潔場(chǎng)所避日風(fēng)干，保存在清潔、干燥、無油污、無陽光直射和無腐蝕性氣體的地方。

3）關(guān)注耳塞的更換及清洗。耐斯安S270型耳塞為可清洗耳塞，耳塞沾染臟污時(shí)，可用溫和皂液清洗，再用清水沖洗干凈，于潔凈處中晾干，避免陽光直射。耳塞佩戴前應(yīng)注意手部及外耳道清潔。

（5）本次檢測(cè)范圍各工作場(chǎng)所的輔助崗位、帶班領(lǐng)導(dǎo)等人員在進(jìn)入存在職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)正確佩戴有效個(gè)體防護(hù)用品。

3、應(yīng)急救援方面的建議

（1）配備硫化氫監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、氧含量檢測(cè)儀等監(jiān)測(cè)井下水倉、礦井排水處理站水池清淤時(shí)、生活污水處理站水處理間添加面粉時(shí)硫化氫的濃度及氧含量；且硫化氫報(bào)警裝置與井下場(chǎng)所一氧化碳濃度的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置監(jiān)測(cè)報(bào)警值的設(shè)置應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求。

（2）井下水倉及礦井排水處理站等場(chǎng)所水池清淤過程中應(yīng)嚴(yán)格按照《硫化氫職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則》（GBZ/T259-2014）進(jìn)行作業(yè)過程防護(hù)，配備相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品；并做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（3）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援設(shè)施的維護(hù)檢修；及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急藥箱中的藥物，確保藥品處于有效期內(nèi)；并對(duì)急救人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

（4）每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見；應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

4、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面的建議

（1）根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合本次職業(yè)健康檢查資料的分析，職業(yè)健康檢查對(duì)象的上崗前檢查的有害作業(yè)類別中應(yīng)包含井下生產(chǎn)系統(tǒng)及礦井運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員接觸的一氧化碳、硫化氫、二氧化硫、氮氧化物，支護(hù)工接觸的手傳振動(dòng)，電焊作業(yè)人員接觸的電焊煙塵、氮氧化物、一氧化碳、錳及其無機(jī)化合物、紫外輻射等，以及視屏作業(yè)、高處作業(yè)、電工作業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛作業(yè)等特殊作業(yè)。

（2）職業(yè)健康檢查項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者實(shí)際接觸的職業(yè)病危害因素，按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）確定。

（3）本項(xiàng)目投入正常生產(chǎn)運(yùn)行后，應(yīng)依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中相關(guān)要求組織新入職、轉(zhuǎn)崗等人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查；組織接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康檢查，在崗期間職業(yè)健康檢查周期應(yīng)滿足表4-1要求。

表4-1  接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查周期

（4）職業(yè)健康檢查過程的各類檢查資料應(yīng)及時(shí)歸檔，不斷完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案與勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

5、職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議

（1）加強(qiáng)冬季職業(yè)病防護(hù)設(shè)施保暖措施的檢維護(hù)，保障職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的正常使用及運(yùn)行。

（2）及時(shí)清掃、沖洗驅(qū)動(dòng)機(jī)房、篩分車間等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場(chǎng)所，減少二次揚(yáng)塵。

（3）依據(jù)12.3章節(jié)各部分內(nèi)容提出的建議補(bǔ)充、完善相應(yīng)內(nèi)容。

（4）黃泥灌漿站正常運(yùn)行時(shí)，為生產(chǎn)人員配備相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品，并加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品使用管理，確保正常運(yùn)行過程中勞動(dòng)者能正確佩戴各類防護(hù)用品。

（5）對(duì)各工作場(chǎng)所內(nèi)的警示標(biāo)識(shí)至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號(hào)脫落、亮度老化等影響使用的問題時(shí)應(yīng)及時(shí)修整或更換。

（6）加強(qiáng)高噪聲場(chǎng)所（測(cè)量結(jié)果大于85dB（A）的工作場(chǎng)所）設(shè)備的日常維護(hù)，確保各潤滑部、連接部等均處正常狀態(tài)，以控制因設(shè)備運(yùn)行狀況不良而增加的噪聲。必要時(shí)，可考慮更換新設(shè)備。在選購新設(shè)備時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備。

（7）3101綜采工作面采高1.7m，工作面工人工作時(shí)存在俯身、彎腰等不良體位，建議加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行相關(guān)的健康知識(shí)教育，使其了解頸、腰部及骨關(guān)節(jié)疾病的預(yù)防，減少因不良體位導(dǎo)致肌肉骨骼疾病的發(fā)生率。

（8）可依據(jù)定期檢測(cè)及日常監(jiān)測(cè)結(jié)果，按照《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2019）表5劃分本項(xiàng)目勞動(dòng)者化學(xué)有害因素的接觸水平等級(jí)，按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí) 第4部分：噪聲》（GBZ/T229.4-2012）進(jìn)行噪聲作業(yè)分級(jí)，并采取相應(yīng)的控制措施。

（9）本次職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)存入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布；對(duì)此次評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進(jìn)行及時(shí)整改、完善，持續(xù)改進(jìn)，確保本項(xiàng)目的職業(yè)病危害得到有效控制；并按照《陜西煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理指導(dǎo)意見》（陜煤安局發(fā)〔2016〕161號(hào)）的要求，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。

（10）于本次竣工驗(yàn)收結(jié)束后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案。

（11）本次工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果僅能反映本次現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)段的生產(chǎn)狀態(tài)下的危害情況，隨生產(chǎn)的不斷推進(jìn)，尤其是采掘工作面的變化，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）可能會(huì)發(fā)生不同程度變化，建議根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的要求，做好日常監(jiān)測(cè)工作，了解職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度的變化，及時(shí)采取措施，不斷改善作業(yè)條件，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康。

（12）建設(shè)單位應(yīng)了解所在地區(qū)的地方病與自然疫源病及防治措施，按照當(dāng)?shù)氐胤讲》乐尾块T的工作要求做好相應(yīng)防治工作。

技術(shù)審查專家組評(píng)審意見

1、進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況及分析、評(píng)價(jià)。2、細(xì)化井下采掘、運(yùn)輸工藝、篩分車間溜篩工藝的粉塵來源分析。3、調(diào)查核實(shí)礦井排水處理站、生活污水處理站的消毒工藝分析及評(píng)價(jià)。4、完善職業(yè)病防護(hù)用品發(fā)放頻次、使用情況的分析。5、完善職業(yè)健康檢查資料的分析及檢查周期等方面的建議。