建設(shè)單位

（用人單位）

名  稱

陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)橫山魏墻煤業(yè)有限公司

地理位置

榆林市橫山區(qū)橫山鎮(zhèn)、波羅鎮(zhèn)

聯(lián)系人

朱繼余

項(xiàng)目名稱

陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)橫山魏墻煤業(yè)有限公司職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)橫山魏墻煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱魏墻煤礦）位于陜北侏羅紀(jì)煤田榆橫礦區(qū)南區(qū)的北部，行政區(qū)劃隸屬榆林市橫山區(qū)橫山鎮(zhèn)、波羅鎮(zhèn)管轄。

魏墻煤礦屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦，由中煤西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)規(guī)模 3.00Mt/a。2016年7月4日，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)以陜發(fā)改煤電〔2016〕876 號(hào)對(duì)《初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù)。礦井于 2010年 6 月開工建設(shè)，2016 年 5 月基本建成。2016 年 5 月 16 日，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以〔2016〕16 號(hào)批準(zhǔn)礦井進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；2017年4月1 日，陜西煤礦安全監(jiān)察局以陜煤安監(jiān)一函〔2017〕15 號(hào)同意魏墻煤礦建項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過監(jiān)督核查。2017年9月18日，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)以陜發(fā)改煤電〔2017〕1324 號(hào)同意魏墻煤礦建項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，礦井批準(zhǔn)生產(chǎn)能力為 3.00Mt/a。

按照國(guó)家有關(guān)要求，魏墻煤礦需承擔(dān)6.00Mt/a的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，故申請(qǐng)核增生產(chǎn)能力至6.00Mt/a，通過化解過剩產(chǎn)能任務(wù)、購(gòu)買產(chǎn)能置換指標(biāo)和使用已批復(fù)產(chǎn)能置換方案富裕指標(biāo)的方式進(jìn)行產(chǎn)能置換，落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)3.00Mt/a，并于2019年9月29日取得《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)魏墻煤礦核增生產(chǎn)能力產(chǎn)能置換方案的復(fù)函》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2019〕949號(hào)），魏墻煤礦核增生產(chǎn)能力產(chǎn)能置換方案符合相關(guān)要求。2019年9月，魏墻煤礦委托陜西省煤炭科學(xué)研究所編制完成了《陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)橫山魏墻煤業(yè)有限公司煤礦生產(chǎn)能力核定報(bào)告書》，并于2019年11月取得《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)橫山魏墻煤業(yè)有限公司煤礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果的批復(fù)》（陜發(fā)改能煤炭〔2019〕1357號(hào)）。

專業(yè)技術(shù)人員

姓名

職稱

專業(yè)

資格證書

報(bào)告編寫人

樊曉龍

采礦工程

工程師

A01(P)17102078

肖鵬

安全技術(shù)及工程

工程師

A01(P)14100941

劉川

機(jī)械電子工程

助理工程師

A01(P)14101101

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查/采樣人員

樊曉龍

采礦工程

工程師

A01(P)17102078

肖鵬

安全技術(shù)及工程

工程師

A01(P)14100941

劉川

機(jī)械電子工程

助理工程師

A01(P)14101101

何鋒

化學(xué)生物學(xué)

助理工程師

A01(J)14101093

同濤

生物化學(xué)工程

工程師

A01(J)15101234

趙陽

勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生

\

A01（J）15101467

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員

劉棟

有機(jī)化學(xué)

工程師

A01(J)14101095

楊春

化學(xué)

助理工程師

A01(J)14101096

姚張超

計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)

工程師

A01(J)14101094

高立普

鐵路交通運(yùn)營(yíng)管理

助理工程師

A01(J)14101091

郭愛玲

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

助理工程師

AKCOH2019010042

張慶

材料化學(xué)

高級(jí)工程師

A01(P)16101755

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間

2020年11月7日

現(xiàn)場(chǎng)采樣/檢測(cè)時(shí)間

2020年11月10-12日

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)間

2020年11月15日-11月23日

建設(shè)單位（用人單位）陪同人

朱繼余

項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

1、本項(xiàng)目粉塵共檢測(cè)32個(gè)工種,有5個(gè)工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求,超標(biāo)率16%,超標(biāo)崗位為井下1313綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工、后端頭工，2303膠/輔運(yùn)順槽連采工作面連采機(jī)司機(jī)、2303輔助撤架巷綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)等。

2、本項(xiàng)目工作場(chǎng)所空氣中化學(xué)有毒物質(zhì)濃度檢測(cè)結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值要求。

3、1313綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、前端頭工、刮板機(jī)司機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)、泵站工、帶式輸送機(jī)司機(jī)（機(jī)尾）；2303膠/輔運(yùn)順槽連采工作面連采機(jī)司機(jī)、梭車司機(jī)、破碎機(jī)司機(jī)、錨桿機(jī)司機(jī)；2303輔助撤架巷綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)、刮板機(jī)司機(jī)；井下原煤運(yùn)輸系統(tǒng)的一盤區(qū)膠運(yùn)大巷皮帶司機(jī)(機(jī)頭）；驅(qū)動(dòng)機(jī)房帶式輸送機(jī)司機(jī)；原煤倉(cāng)上刮板機(jī)司機(jī)；原煤倉(cāng)下給煤機(jī)司機(jī)準(zhǔn)備車間一~五層巡檢工、撿矸工；主洗車間四~六層巡檢工、二~三層巡檢工、主洗車間~濃縮池巡檢工、產(chǎn)品倉(cāng)上巡檢工等工種噪聲測(cè)量結(jié)果超標(biāo)。

評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

本項(xiàng)目針對(duì)各類職業(yè)病危害因素設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，并采取了相應(yīng)的管理措施，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果，本報(bào)告針對(duì)項(xiàng)目試運(yùn)行期間職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及措施方面存在的不足，提出了相應(yīng)的補(bǔ)充措施和建議，若本報(bào)告補(bǔ)充措施及建議能得到充分落實(shí)，則正常生產(chǎn)后，陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)橫山魏墻煤業(yè)有限公司職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議：

（1）根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的相應(yīng)要求，井下轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧裝置及采掘工作面、運(yùn)輸巷道內(nèi)的風(fēng)流凈化水幕的控制方式均應(yīng)為自動(dòng)控制。

（2）于一盤區(qū)回風(fēng)大巷100m范圍內(nèi)設(shè)置自動(dòng)控制的風(fēng)流凈化水幕。

（3）本項(xiàng)目井下一盤區(qū)膠運(yùn)大巷皮帶機(jī)頭、二盤區(qū)膠運(yùn)大巷皮帶機(jī)頭轉(zhuǎn)載噴霧均為自動(dòng)控制，但井下采掘工作面轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。

（3）依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，各工作面空氣中呼吸性粉塵占比大，而呼吸性粉塵表面吸附能力強(qiáng)，易在其表面形成氣膜，且粒徑小，表面張力大，親水能力差，可于噴霧除塵系統(tǒng)中添加降塵劑，增加水對(duì)粉塵的浸潤(rùn)性，提高降塵效率；且降塵劑應(yīng)當(dāng)無毒、無腐蝕、不污染環(huán)境。

（4）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備，尤其是采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、破碎機(jī)等高噪聲設(shè)備的日常維護(hù)，確保各潤(rùn)滑部、連接部等均處正常狀態(tài)，以控制因設(shè)備運(yùn)行狀況不良而增加的噪聲。必要時(shí)，可考慮更換新設(shè)備。在選購(gòu)新設(shè)備時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備。不斷了解新技術(shù)，探索井下工作場(chǎng)所噪聲控制的新工藝技術(shù)措施。

（5）根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》及《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求，定期對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注各工作場(chǎng)所噴霧裝置的噴霧壓力、噴嘴堵塞情況、噴霧方向及霧化效果等，以保證其防護(hù)效果；對(duì)水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防塵用水應(yīng)當(dāng)過濾。

（6）加強(qiáng)粉塵作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)，關(guān)注防塵濾盒的發(fā)放數(shù)量及更換。根據(jù)《煤礦用自吸過濾式防塵口罩》（AQ1114-2014），防塵口罩的適用時(shí)間受粉塵濃度大小、粉塵特性、環(huán)境溫濕度、礦井通風(fēng)、佩戴者肺通氣量、產(chǎn)品規(guī)格、過濾材料質(zhì)量等因素影響，隨著粉塵在濾料制品上的不斷積累，佩戴者若自覺吸氣阻力（憋氣感）逐漸增加到無法堅(jiān)持，或看到濾料制品上有被粉塵擊穿的孔洞，表明濾料制品的壽命已經(jīng)終結(jié)，應(yīng)及時(shí)更換。

（7）受井下生產(chǎn)條件及工藝技術(shù)限制，尚無法對(duì)井下工作場(chǎng)所高噪聲設(shè)備采取有效的噪聲控制措施，目前井下工作場(chǎng)所噪聲危害的防護(hù)，重點(diǎn)是縮短接觸時(shí)間和加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，同時(shí)在不影響安全生產(chǎn)的前提下，井下高噪聲作業(yè)人員應(yīng)盡量可能佩戴耳塞，以減輕噪聲對(duì)其健康的危害。對(duì)地面作業(yè)人員，在進(jìn)入噪聲強(qiáng)度大于85dB(A)的場(chǎng)所（見本報(bào)告表6.4.3.1-1）前，應(yīng)先正確佩戴好耳塞，并盡量在巡檢或作業(yè)過程中全程佩戴。

（8）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行個(gè)體防護(hù)用品的使用培訓(xùn)，督促勞動(dòng)者按要求正確使用個(gè)體防護(hù)用品，以確保個(gè)體防護(hù)用品防護(hù)效果，最大限度保護(hù)勞動(dòng)者健康。

（9）在鍋爐房脫硫加藥處應(yīng)分別設(shè)置設(shè)置不斷水的沖淋、洗眼設(shè)施。沖淋洗眼設(shè)備宜安裝在作業(yè)人員10s內(nèi)能夠到達(dá)的區(qū)域內(nèi)，且距離加藥位不超過15m，并處于同一平面上，同時(shí)需考慮在前往設(shè)備的路線中避免障礙物的阻擋。

（10）井下水倉(cāng)、綜合水處理站各類水池、日用消防水池等場(chǎng)所清淤過程中應(yīng)嚴(yán)格按照《硫化氫職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則》（GBZ/T259-2014）進(jìn)行作業(yè)過程防護(hù)，配備相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品；并做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（11）鍋爐檢修過程應(yīng)按《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》（GBZ/T 205-2007）制定密閉空間作業(yè)規(guī)程，并按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，避免發(fā)生急性職業(yè)病危害事故。

（12）及時(shí)定期組織應(yīng)急救援演練，并依據(jù)應(yīng)急演練總結(jié)及時(shí)完善應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)定期維護(hù)應(yīng)急救援設(shè)施，保證急性事故發(fā)生時(shí)可用且有用；于急性職業(yè)病危害事故發(fā)生后及時(shí)組織接觸職業(yè)病危害因素的人員進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。

（13）于鍋爐房、礦井修理車間等可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的工作場(chǎng)所設(shè)置急救箱，急救箱應(yīng)設(shè)置在便于勞動(dòng)者取用的地點(diǎn)。

（14）根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639-2013）的要求，針對(duì)可能發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故（急性一氧化碳中毒、急性硫化氫中毒、急性氮氧化物中毒、急性化學(xué)性眼灼傷、急性化學(xué)性皮膚灼傷、電光性眼炎、電光性皮炎等）編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019）定期進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄。

（15）根據(jù)GB/T29369-2013，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)處置方案包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)等。急性一氧化碳中毒、急性硫化氫中毒的現(xiàn)場(chǎng)處置可根據(jù)《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個(gè)技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號(hào)）編制。

（16）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2019年中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令 第2號(hào)）做好應(yīng)急預(yù)案管理及演練，如制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

（17）變更工作面時(shí)對(duì)游離二氧化硅含量進(jìn)行測(cè)定。

（18）對(duì)地面生產(chǎn)系統(tǒng)及選煤廠、鍋爐房等場(chǎng)所粉塵的進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)；對(duì)井下采煤工作面、掘進(jìn)工作面、礦井運(yùn)輸運(yùn)輸、地面生產(chǎn)系統(tǒng)及選煤廠等噪聲場(chǎng)所的日常監(jiān)測(cè)。

（19）對(duì)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所選擇3個(gè)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)結(jié)果以3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的平均值為準(zhǔn)。

（20）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理方面：根據(jù)《陜西煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理指導(dǎo)意見》（陜煤安局發(fā)〔2016〕161號(hào)），參照表11.9-1相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。

（21）隨生產(chǎn)推進(jìn)，若掘進(jìn)巷道布置于半煤巖或巖層，應(yīng)關(guān)注工作場(chǎng)所空氣中粉塵游離二氧化硅含量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解粉塵性質(zhì)的變化。若粉塵游離二氧化硅含量大于10%（粉塵性質(zhì)為矽塵）時(shí)，應(yīng)引起重視。

（22）本次評(píng)價(jià)期間工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果僅能反映本次現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)段的生產(chǎn)狀態(tài)下的危害情況。隨生產(chǎn)的不斷推進(jìn)，尤其是采掘工作面的變化，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）可能會(huì)發(fā)生不同程度變化，建議企業(yè)根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的要求，做好日常監(jiān)測(cè)工作，了解職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度的變化，及時(shí)采取措施，不斷改善作業(yè)條件，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康。

（23）職業(yè)健康檢查項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者實(shí)際接觸的職業(yè)病危害因素，按《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）相應(yīng)要求確定。職業(yè)健康檢查內(nèi)容中應(yīng)增加手傳振動(dòng)、紫外輻射、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、錳及其化合物等的相應(yīng)檢查內(nèi)容。

技術(shù)審查專家組評(píng)審意見

1、1313綜采工作面采煤機(jī)內(nèi)噴霧堵塞，回風(fēng)巷缺少1道自動(dòng)控制的風(fēng)流凈化水幕。

2、2303輔助撤架巷綜掘工作面未設(shè)置濕式除塵風(fēng)機(jī)。

3、2303膠/輔運(yùn)順槽連采工作面缺少1道自動(dòng)控制的風(fēng)流凈化水幕。

4、井下部分轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。

5、礦井修理車間焊接作業(yè)點(diǎn)未設(shè)置焊煙凈化器，設(shè)置的警示標(biāo)識(shí)類型、設(shè)置位置不正確。

6、鍋爐房鍋爐間未設(shè)置一氧化碳報(bào)警器。

7、準(zhǔn)備車間振動(dòng)篩抑塵損壞未更換。