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陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口煤礦產(chǎn)業(yè)升級改造項目網(wǎng)上信息公開
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口煤礦 | |||
| 地理位置 | 陜西省韓城龍門鎮(zhèn) | ||||
| 聯(lián)系人 | 文杰 | ||||
| 項目名稱 | 陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口煤礦產(chǎn)業(yè)升級改造項目 | ||||
| 項目簡介 | 陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口煤礦（以下簡稱“下峪口煤礦”）位于渭北煤田韓城礦區(qū)北部，陜西省韓城市境內(nèi)，屬國有煤礦，該礦1975年建成投產(chǎn)，1995年完成改擴建工程，設計生產(chǎn)能力1.50Mt/a，但一直未達產(chǎn)，目前，礦井核定生產(chǎn)能力1.30 Mt/a 。2011年5月，陜西省發(fā)改委以陜發(fā)改煤電[2011]893號文批準下峪口煤礦通過產(chǎn)業(yè)升級改造，礦井生產(chǎn)能力由1.30 Mt/a提升到1.50Mt/a，2013年，受下峪口煤礦委托，北京華宇工程有限公司編制了《陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口礦井產(chǎn)業(yè)升級改造項目初步設計》及《陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口礦井產(chǎn)業(yè)升級改造項目安全設施設計》，設計生產(chǎn)能力1.50Mt/a，服務年限33.3a，2013年11月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局以陜煤局發(fā)[2013]140號文對其產(chǎn)業(yè)升級改造項目初步設計進行了批復，2014年5月，陜西煤礦安全監(jiān)察局以陜煤安局[2014]149號文對其產(chǎn)業(yè)升級改造項目安全設施設計進行了批復。鑒于下峪口煤礦開采的2號煤層災害升級和通風系統(tǒng)現(xiàn)狀，為了增強礦井的抗災變能力，2015年11月，下峪口煤礦委托北京華宇工程有限公司編制完成了《陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口礦井產(chǎn)業(yè)升級改造項目通風系統(tǒng)設計變更說明》，2015年12月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局以陜煤局復 [2015]65號文對其產(chǎn)業(yè)升級改造項目通風系統(tǒng)設計變更進行了批復。2015年12月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局對下峪口煤礦產(chǎn)業(yè)升級改造項目的聯(lián)合試運轉予以批復，批復的試運轉期限為2015年12月25日至2016年6月24日。 | ||||
| 專業(yè)技術人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 項目負責人 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學 | A01(P)14100937 | |
| 現(xiàn)場調(diào)查人員 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學 | A01(P)14100937 | |
| 翟輝 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 陳昭奇 | 助理工程師 | 數(shù)控技術 | A01(J)14101092 | ||
| 高立普 | 助理工程師 | 鐵路交通運營管理 | A01(J)14101091 | ||
| 肖鵬 | 技術員 | 安全技術及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 現(xiàn)場采樣/檢測人員 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學 | A01(P)14100937 | |
| 同濤 | 工程師 | 生物化學工程 | A01(J)15101234 | ||
| 陳昭奇 | 助理工程師 | 數(shù)控技術 | A01(J)14101092 | ||
| 高立普 | 助理工程師 | 鐵路交通運營管理 | A01(J)14101091 | ||
| 肖鵬 | 技術員 | 安全技術及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 劉超 | 技術員 | 安全工程 | A01(P)14101099 | ||
| 實驗室檢測人員 | 王鳳亞 | 中級主管護師 | 護理學 | A01(J)14101098 | |
| 姚張超 | 助理工程師 | 計算機科學與技術 | A01(J)14101094 | ||
| 何鋒 | 技術員 | 化學生物學 | A01(J)14101093 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時間 | 2016年 1 月 10 - 12 日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時間 | 2016年 1 月26 -28日 | ||||
| 實驗室檢測時間 | 2016年 2月 18 - 19 日 | ||||
| 建設單位（用人單位）陪同人 | 衛(wèi)敏清、張宏濤、李文超、陳玉等 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果 |
項目存在的職業(yè)病危害因素：：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵）、化學有毒物質（硫酸、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、錳及其化合物、硫化氫、二氧化硫、鹽酸、二氧化氯、氯氣、甲烷、臭氧）、物理因素（噪聲、手傳振動、工頻電場、紫外輻射、高溫）。 檢測結果：1、粉塵：共檢測共檢測49工種，有28個工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求，超標崗位為井下23206綜采工作面采煤機司機、支架工、端頭支護工、刮板機司機、轉載機司機、柔模工，21326綜放工作面采煤機司機、支架工、放煤工、前刮板機司機、后刮板機司機、順槽刮板機司機、泵站司機、端頭支護工、一部皮帶司機，2-2采區(qū)回風系統(tǒng)炮掘工作面大部分工種，21310回風順槽施工聯(lián)巷炮掘工作面打眼支護工、攉煤工以及地面柔模車間水泥工、控制臺司機。2、化學毒物：共檢測井下采掘工作面及地面充電車間等工作場所40個工種，其中39個被檢測工種符合要求，1個不符合要求，超出職業(yè)衛(wèi)生限制要求的工種為地面充電車間配酸工。3噪聲：共檢測50個工種，13個崗位合格。21326綜放工作面采煤機司機、支架工、刮板機司機、端頭支護工及放煤工，23206綜采工作面采煤工作面采煤機司機、支架工、刮板機司機、轉載機司機及乳化泵司機，2-2采區(qū)回風系統(tǒng)炮掘工作面打眼支護工及刮板機司機等工種噪聲測量結果超標。 |
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| 評價結論與建議 |
結論：根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查的相關內(nèi)容，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標準，采用現(xiàn)場衛(wèi)生學調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測及檢查表等方法對本項目的總體布局及設備布局，建筑衛(wèi)生學，職業(yè)病危害因素及分布、職業(yè)病危害防護設施及效果，輔助用室，個人使用的職業(yè)病防護用品，職業(yè)健康監(jiān)護，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實情況等進行綜合分析與評價，根據(jù)各項評價結果，本項目的職業(yè)病危害控制效果評價結論如下： 1）職業(yè)衛(wèi)生“三同時”：該項目未進行職業(yè)病防護設施專篇設計，但初步設計中包含有職業(yè)安全衛(wèi)生章節(jié)。在后期的施工建設中，企業(yè)也按照法律法規(guī)等要求與主體工程同時施工建設了相應的職業(yè)病危害防護設施，如井下風流凈化水幕、轉載點噴霧、有毒有害氣體傳感器及減振、隔聲等設施?，F(xiàn)場調(diào)查時，職業(yè)病危害防護設施均與主體工程同時投入試運行。 2）試運行情況：經(jīng)調(diào)查，試運行期間項目主要生產(chǎn)設備設施和主要職業(yè)病防護設施均運轉正常，且試運行期間未發(fā)生職業(yè)病危害事故。 3）總體布局及設備布局：本項目生產(chǎn)布局合理，符合有害作業(yè)場所與無害作業(yè)分開的要求，且項目高噪聲設備均集中布置，設備布局合理，本項目總體布局及設備布局基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相關要求。 4）職業(yè)病危害因素：本項目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵）、化學有毒物質（硫酸、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、錳及其化合物、硫化氫、二氧化硫、鹽酸、二氧化氯、氯氣、甲烷）、物理因素（噪聲、手傳振動、工頻電場、紫外輻射、臭氧、高溫）。 5）職業(yè)病防護設施：本項目結合生產(chǎn)工藝采取了防塵、毒、防噪等職業(yè)病防護設施，本項目職業(yè)病防護設施基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相應要求。 6）個人使用的職業(yè)病防護用品：該企業(yè)制定有勞動防護用品發(fā)放管理制度，且按照制度要求為各崗位配發(fā)了勞動防護用品，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)發(fā)的勞動防護用品更換頻次合理。 7）建筑衛(wèi)生學要求：主要包括采暖、通風及空氣調(diào)節(jié)、采光、照明、建筑結構等方面，建筑衛(wèi)生學符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 8）輔助用室：本項目在人員較集中的井口聯(lián)建樓上設置有男、女浴室、食堂、廁所及盥洗設施等輔助用室，本項目輔助用室的設置符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）中的相關要求。 9）職業(yè)衛(wèi)生管理措施：本項目設立有職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，且制定有職業(yè)衛(wèi)生管理制度及崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等，進行了職業(yè)衛(wèi)生培訓等，對煤塵（呼塵）、噪聲進行日常監(jiān)測，基本符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 10）職業(yè)健康監(jiān)護情況：該礦委托具有資質的單位對接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行了上崗前、在崗期間及離崗前的職業(yè)健康檢查，檢查結果如實告知勞動者本人。 建議：1.職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1）本項目竣工驗收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結果應當存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案。 2）應按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點呼吸性粉塵及噪聲外，還應監(jiān)測工班個體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、硫化氫、碳氧化物等，其中總粉塵濃度，煤礦井下每月測定2次或者采用實時在線監(jiān)測，呼吸性粉塵濃度每月測定1次，粉塵分散度每6個月監(jiān)測1次，粉塵中游離SiO2含量，每6個月測定1次，在變更工作面時也應當測定1次。 3）用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應急演練，并應做好演練記錄。中、大型機電設備檢修工作雖外包給其他單位進行，但一旦發(fā)生事故，社會聲譽和財產(chǎn)損失均會受到影響，因此評價要求業(yè)主應與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護培訓工作，加強職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責任。 4）用人單位應對工作場所內(nèi)的警示標識至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應及時修整或更換。 5）用人單位需按照《用人單位職業(yè)病防治指南》、用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）的要求，健全井口檢身走廊處職業(yè)衛(wèi)生公告欄的內(nèi)容，需要補充的內(nèi)容為急性職業(yè)病危害事故應急救援措施及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價結果的告知。 6）熱交換站為常年產(chǎn)生高溫的場所，但檢測時不屬于夏季氣溫最高月，故對高溫危害未進行檢測，用人單位應在夏季最熱月進行測量（海島城市為7月，陸地城市為8月最熱月）委托具有相應資質的機構對熱交換站的高溫進行檢測。 2、職業(yè)病防護設施方面的建議 1）對井下噴霧裝置應定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。若經(jīng)濟條件允許，井下宜采用自動控制的風流凈化水幕。 2）檢測期間，本項目未進行錨噴作業(yè)，如果后期進行噴漿作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求落實以下措施： 如有錨噴作業(yè)，打錨桿眼應實施濕式鉆孔，錨噴支護作業(yè)時，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應在下井前灑水預濕。距離錨噴作業(yè)點下風流方向100m內(nèi)，應設置2道以上風流凈化水幕，且噴射混凝土時工作地點應采用除塵器抽塵凈化。 建議用人單位待其正常運行后委托有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害因素檢測。 3、個體防護方面的建議 加強個體防護用品的使用管理，確保各類防護用品的規(guī)范佩戴，以最大限度發(fā)揮防護用品的防護性能。 4、職業(yè)健康監(jiān)護方面的建議 1）用人單位應繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對于2015年在崗前期間及離崗前發(fā)現(xiàn)的15名疑似塵肺者，礦方已委托渭南市疾病控制中心進一步診斷，用人單位應對按照職業(yè)病防治法第五十一條的要求，應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，若15名疑似塵肺者中有確診為職業(yè)塵肺病者，用人單位應當向所在地勞動保障行政部門報告。 2）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關的不適癥狀的或勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應當立即組織有關勞動者進行應急職業(yè)健康檢查。 3）韓城市礦務局已和陜西邁奧體檢中心簽訂2016年職業(yè)健康體檢協(xié)議，近期對該礦接觸噪聲、有毒有害氣體等崗位工人進行職業(yè)健康體檢。若體檢中發(fā)現(xiàn)噪聲作業(yè)職業(yè)禁忌證者，及時調(diào)離噪聲作業(yè)崗位。 5、應急救援方面的建議 根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GBT29639-2013）的要求，針對可能發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故（急性一氧化碳中毒、急性硫化氫中毒、急性氮氧化物中毒、急性化學性眼灼傷、急性化學性皮膚灼傷、急性電光性眼炎、急性電光性皮炎等）編制專項應急救援預案或現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練，針對其不足進行修改，以提高職業(yè)病危害事故的應急救援能力。 6、其他方面的建議 1）建議用人單位按要求劃分井下工人的飲水、進餐、如廁等場所，加強對飲水、進餐、如廁場所的管理，有必要時進行消毒或無害化處理。 2）用人單位應根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》保證井下消防灑水水質符合以下要求：防塵用水水質懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應當在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。用人單位應當對此次評價過程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進行及時整改、完善，確保本項目的職業(yè)病危害控制效果。 用人單位應當對此次評價過程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進行及時整改、完善，確保本項目的職業(yè)病危害控制效果。 |
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| 技術審查專家組評審意見 |
1、詳細說明本項目利舊內(nèi)容及新建內(nèi)容； 2、在項目組成中，缺少通風機、空壓機的數(shù)量，生活污水處理站缺少消毒間、機修車間沒有主要設備名稱等； 3、原輔材料缺少焊條的型號及用量、炸藥的名稱及用量； 4、缺少矸石的運輸及處理工藝； 5、核實本項目電池的種類？增加維修、報廢處理等環(huán)節(jié)的職業(yè)病危害因素識別及防護措施的調(diào)查、分析與評價； 6、補充粉塵超標倍數(shù)的數(shù)據(jù)，并進一步分析超標原因； 7、完善職業(yè)病防護設施及個體防護用品的合理性和有效性分析；明確防塵口罩的實際配發(fā)名稱及發(fā)放頻次，通過計算分析其有效性； 8、針對粉塵實際檢測結果，評價個人職業(yè)病防護用品的防護效果； 9、根據(jù)測風報表中的風速數(shù)據(jù)，對通風效果進行分析評價。 |
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